中新社上海8月17日電 (繆璐 姜煜)“中國經(jīng)濟(jì)經(jīng)過六年的回調(diào)后現(xiàn)在已經(jīng)非常接近底部”，“但接近底部和實(shí)現(xiàn)觸底不是一回事，在今后一兩年的時(shí)間，我認(rèn)為是中國經(jīng)濟(jì)最有可能實(shí)現(xiàn)成功觸底的時(shí)間，也是經(jīng)濟(jì)的不穩(wěn)定、不確定性超出以往的時(shí)間”，國務(wù)院發(fā)展研究中心原副主任劉世錦表示。

劉世錦是在16日舉行的2016世紀(jì)中國論壇上做出上述表述的，他口中的“點(diǎn)”，是指“由過去10%左右的高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向未來中速增長(zhǎng)的一個(gè)均衡點(diǎn)”，如果再形象一點(diǎn)，就是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)形態(tài)中“L”型的那個(gè)拐點(diǎn)，劉世錦從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度將之稱為“轉(zhuǎn)型再平衡”點(diǎn)。

而在中國經(jīng)濟(jì)這個(gè)轉(zhuǎn)型的過程中，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革將起到至關(guān)重要的作用，正如劉世錦所說，“供給側(cè)改革不能僅僅是個(gè)口號(hào)，必須真抓實(shí)干、突出重點(diǎn)”。

為此，劉世錦提出了幾點(diǎn)建議，要糾正資源錯(cuò)配，特別突出的問題就是行政性壟斷行業(yè)的開放競(jìng)爭(zhēng)，城鄉(xiāng)之間土地、人員、資金等要素的雙向流動(dòng)、優(yōu)化配置等。此外還要營(yíng)造創(chuàng)新環(huán)境，激勵(lì)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，要保護(hù)運(yùn)用知識(shí)產(chǎn)權(quán)，推動(dòng)創(chuàng)新要素的流動(dòng)和聚集，形成更多的創(chuàng)新性城市和區(qū)域創(chuàng)新中心。

中國一線、二線、三線、四線城市的房地產(chǎn)價(jià)格有著天壤之別，在復(fù)旦大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院原院長(zhǎng)袁志剛眼中，這些都是差異資源錯(cuò)配所產(chǎn)生的后果。

上海市人民政府發(fā)展研究中心主任肖林也同樣認(rèn)為，“去產(chǎn)能的問題，我覺得跟長(zhǎng)期以來計(jì)劃經(jīng)濟(jì)或者雙軌制，審批和市場(chǎng)同時(shí)配置資源有很大的關(guān)系”。

去產(chǎn)能必須堅(jiān)持發(fā)揮市場(chǎng)的機(jī)制作用，而不能靠行政的辦法，似乎成為了此次論壇與會(huì)嘉賓的共識(shí)。為此，日本一橋大學(xué)教授、第一財(cái)經(jīng)研究院高級(jí)學(xué)術(shù)顧問伍曉鷹建議，“供給側(cè)改革”，最重要的應(yīng)該是重建市場(chǎng)機(jī)制的改革，“我們必須要依靠市場(chǎng)，不能再只依靠政府，更不能采取行政手段這樣的辦法，去解決所謂產(chǎn)能過剩的問題，那只能造成新的資源錯(cuò)配”。

當(dāng)前，中國的供給側(cè)改革已經(jīng)取得了一些成效，自2016年推進(jìn)供給側(cè)改革以來，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)便保持在合理的區(qū)間。上半年中國經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是6.7%，連續(xù)六個(gè)季度運(yùn)行在6.5—7%之間。肖林評(píng)價(jià)道，“對(duì)中國前30年改革開放而言，這個(gè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度是降了一個(gè)臺(tái)階，但是在全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中仍屬于高速”。但他同樣認(rèn)為，供給側(cè)改革不能一蹴而就，還需要走一段漫長(zhǎng)的道路。

肖林總結(jié)道，“供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，要解決一個(gè)要素的供給問題，提升全要素生產(chǎn)率，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)從要素驅(qū)動(dòng)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變；其次要解決結(jié)構(gòu)性供給的問題，加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式由粗放向集約轉(zhuǎn)變，提高制造業(yè)、服務(wù)業(yè)效率；此外要解決制度性供給的問題，要深化市場(chǎng)化的制度研究，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中政府規(guī)制向市場(chǎng)決定轉(zhuǎn)變，特別是國有企業(yè)的改革，另外就是資本結(jié)構(gòu)和債務(wù)結(jié)構(gòu)這些調(diào)整；最后還要?jiǎng)?chuàng)新宏觀調(diào)控，強(qiáng)化供給側(cè)改革和需求側(cè)管理的協(xié)同運(yùn)用，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)運(yùn)行”。(完)