十八屆三中全會(huì)以來(lái)，自治區(qū)不斷完善政府預(yù)算體系，完善轉(zhuǎn)移支付制度，積極盤(pán)活存量資金，改革地方政府性債務(wù)管理機(jī)制，實(shí)行“省直管縣財(cái)政”管理改革試點(diǎn)，規(guī)范非稅收入管理，從而使預(yù)算管理制度改革成為全區(qū)財(cái)稅改革重頭戲。

在完善政府預(yù)算體系中，自治區(qū)初步建立由一般公共預(yù)算、政府性基金預(yù)算、國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算、社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算組成的政府預(yù)算體系，并督促81個(gè)部門(mén)公開(kāi)了本部門(mén)預(yù)算和“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算，自治區(qū)本級(jí)除涉密部門(mén)外，2012年以來(lái)“三公”經(jīng)費(fèi)年均下降18.5%。

在完善轉(zhuǎn)移支付制度中，自治區(qū)建立基本公共服務(wù)支出保障機(jī)制，提高一般性轉(zhuǎn)移支付比例，規(guī)范完善邊境地區(qū)轉(zhuǎn)移支付資金管理辦法。2015年，自治區(qū)下達(dá)邊境地區(qū)轉(zhuǎn)移支付資金25.47億元，中央首次將我區(qū)納入革命老區(qū)轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助范圍。

在盤(pán)活存量資金中，自治區(qū)全面清理統(tǒng)計(jì)盟市、部門(mén)截至2014年底的財(cái)政存量資金，加快推動(dòng)自治區(qū)本級(jí)部門(mén)和盟市財(cái)政部門(mén)限期盤(pán)活存量資金。

2015年，我區(qū)存量資金規(guī)模較2014年下降了85.5%，盤(pán)活的存量資金調(diào)整用于重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。

在地方政府性債務(wù)管理機(jī)制改革中，自治區(qū)建立起“依法舉債、規(guī)范用債、納入預(yù)算、控制風(fēng)險(xiǎn)、注重績(jī)效”的地方政府債務(wù)管理新機(jī)制。2015年，我區(qū)發(fā)行地方政府債券1476.5億元，其中用于置換存量債務(wù)的達(dá)到1140億元，新增336.5億元，有效防范了債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，保障了在建項(xiàng)目的后續(xù)融資。

在實(shí)行“省直管縣財(cái)政”管理試點(diǎn)改革中，自治區(qū)從財(cái)政體制、轉(zhuǎn)移支付、國(guó)庫(kù)資金、財(cái)政結(jié)算和地方政府性債務(wù)管理等方面明確了自治區(qū)與試點(diǎn)旗縣的關(guān)系，建立完善了保障各旗縣工資發(fā)放的工資專(zhuān)戶(hù)制度，出臺(tái)了縣級(jí)財(cái)政保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)、?；久裆囊庖?jiàn)，并在分配地方政府債券資金時(shí)將試點(diǎn)旗縣單列。

在規(guī)范非稅收入管理中，自治區(qū)公布了自治區(qū)涉企行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金目錄清單，清理取消、整合規(guī)范66項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)。（記者 楊帆）