新華網(wǎng)北京8月24日電 銀監(jiān)會(huì)今日正式發(fā)布《網(wǎng)絡(luò)借貸信息中介機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)活動(dòng)管理暫行辦法》（下稱“《辦法》”），在前期征求意見后的基礎(chǔ)上證實(shí)出臺(tái)規(guī)范p2p網(wǎng)貸平臺(tái)的業(yè)務(wù)活動(dòng)的管理文件。《辦法》以負(fù)面清單形式劃定了業(yè)務(wù)邊界，明確提出不得吸收公眾存款、不得歸集資金設(shè)立資金池、不得自身為出借人提供任何形式的擔(dān)保等，并根據(jù)此前的征求意見，增設(shè)不的從事債權(quán)轉(zhuǎn)讓行為、不得提供融資信息中介服務(wù)的高風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域等內(nèi)容，意在對(duì)打著網(wǎng)貸旗號(hào)從事非法集資等違法違規(guī)行為，堅(jiān)決實(shí)施市場(chǎng)退出。

在具體的負(fù)面清單內(nèi)容中，除上述要求外，還包括網(wǎng)絡(luò)借貸平臺(tái)不得發(fā)售金融理財(cái)產(chǎn)品、不得開展資產(chǎn)證券化等形式的債權(quán)轉(zhuǎn)讓等十三項(xiàng)禁止性行為。在政策安排上，允許網(wǎng)貸機(jī)構(gòu)引入第三方機(jī)構(gòu)擔(dān)保或與保險(xiǎn)公司開展相關(guān)業(yè)務(wù)合作。

《辦法》要求對(duì)客戶資金實(shí)行第三方存管。規(guī)定對(duì)客戶資金和網(wǎng)貸機(jī)構(gòu)自身資金實(shí)行分賬管理，由銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)對(duì)客戶資金實(shí)行第三方存管，對(duì)客戶資金進(jìn)行管理和監(jiān)督，資金存管機(jī)構(gòu)與網(wǎng)貸機(jī)構(gòu)應(yīng)明確約定各方責(zé)任邊界。

銀監(jiān)會(huì)方面表示，下一步將制定網(wǎng)貸客戶資金第三方存管具體辦法，明確銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)對(duì)網(wǎng)貸資金監(jiān)管管理職責(zé)及存管銀行的條件。

《辦法》限制借款集中度風(fēng)險(xiǎn)，為更好保護(hù)出借人權(quán)益和降低網(wǎng)貸機(jī)構(gòu)道德風(fēng)險(xiǎn)，規(guī)定網(wǎng)貸具體金額應(yīng)以小額為主。此外，《辦法》還明確對(duì)出借人進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)揭示，明確出借人應(yīng)當(dāng)具備的條件。并設(shè)置借款人和出借人的義務(wù)、合格出借人條件，明確對(duì)出借人風(fēng)險(xiǎn)承受能力進(jìn)行評(píng)估和實(shí)施分級(jí)管理，通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)揭示等措施保障出借人知情權(quán)和決策權(quán)。