總局關(guān)于印發(fā)食品安全信用信息管理辦法的通知

食藥監(jiān)食監(jiān)二〔2016〕110號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市食品藥品監(jiān)督管理局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)食品藥品監(jiān)督管理局：

為加強(qiáng)食品安全信用信息管理，提高食品安全監(jiān)督管理效能，增強(qiáng)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者誠(chéng)信自律意識(shí)和信用水平，促進(jìn)食品安全信用信息公開，加快食品安全信用體系建設(shè)，切實(shí)保障食品安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》等法律法規(guī)，總局制定了《食品安全信用信息管理辦法》，現(xiàn)印發(fā)各地，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

食品藥品監(jiān)管總局

2016年8月22日

食品安全信用信息管理辦法

第一章 總 則

第一條　為加強(qiáng)食品安全信用信息管理，提高食品安全監(jiān)督管理效能，增強(qiáng)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者誠(chéng)信自律意識(shí)和信用水平，促進(jìn)食品安全信用信息公開，加快食品安全信用體系建設(shè)，切實(shí)保障食品安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》等法律法規(guī)，制定本辦法。

第二條　食品安全信用信息的采集、公開、使用等管理活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。法律法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

本辦法所稱食品安全信用信息，是指食品藥品監(jiān)督管理部門在依法履行職責(zé)過程中制作或者獲取的反映食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者食品安全信用狀況的數(shù)據(jù)、資料等信息。

第三條　食品安全信用信息管理應(yīng)當(dāng)遵循屬地管理、權(quán)責(zé)統(tǒng)一、全面覆蓋、信息共享、動(dòng)態(tài)更新、準(zhǔn)確及時(shí)、公開便民的原則。

第四條　國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局依照法律法規(guī)的規(guī)定，負(fù)責(zé)指導(dǎo)全國(guó)食品安全信用信息管理和管理系統(tǒng)的建設(shè)工作。

省、自治區(qū)、直轄市食品藥品監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的食品安全信用信息管理工作，建立本行政區(qū)域內(nèi)的食品安全信用信息管理系統(tǒng)。

縣級(jí)以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)行政區(qū)域內(nèi)發(fā)放許可證的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者信用信息的采集和管理工作，建立食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者食品安全信用信息數(shù)據(jù)庫(kù)，并向上級(jí)食品安全信用信息管理系統(tǒng)提供信息。

第二章 信用信息形成

第五條　食品安全信用信息包括食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者基礎(chǔ)信息、行政許可信息、檢查信息、食品監(jiān)督抽檢信息、行政處罰信息等。

第六條　食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者基礎(chǔ)信息包括食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者名稱、地址、法定代表人（負(fù)責(zé)人）、食品安全管理人員姓名、身份證號(hào)碼等信息。

行政許可信息包括食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者許可、許可變更事項(xiàng)等應(yīng)當(dāng)公示的各項(xiàng)許可事項(xiàng)相關(guān)信息。

檢查信息包括日常檢查、專項(xiàng)檢查、飛行檢查和跟蹤檢查發(fā)現(xiàn)問題、整改情況及責(zé)任約談等信息。

食品監(jiān)督抽檢信息包括合格和不合格食品的品種、生產(chǎn)日期或批號(hào)等信息，以及不合格食品的項(xiàng)目和檢測(cè)結(jié)果。

行政處罰信息包括食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者受到的行政處罰種類、處罰結(jié)果、處罰依據(jù)、作出行政處罰的部門等信息，以及作出行政處罰決定的部門認(rèn)為應(yīng)當(dāng)公示的信息。

第七條　縣級(jí)以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)指定責(zé)任人，在行政許可、行政檢查、監(jiān)督抽檢、行政處罰等工作完成后2個(gè)工作日內(nèi)記錄并及時(shí)導(dǎo)入食品安全信用信息記錄。

第八條　縣級(jí)以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)建立信用信息安全管理制度，采取必要的技術(shù)措施，加強(qiáng)對(duì)信用信息的管理和維護(hù)，保證信用信息的安全，不得擅自修改、刪除食品安全信用信息。

如需對(duì)食品安全信用信息進(jìn)行修改，應(yīng)當(dāng)在數(shù)據(jù)系統(tǒng)中注明修改的理由以及批準(zhǔn)修改的負(fù)責(zé)人。

第三章 信用信息公開

第九條　食品安全信用信息如涉及其他行政機(jī)關(guān)的，應(yīng)當(dāng)與有關(guān)行政機(jī)關(guān)進(jìn)行溝通、確認(rèn)，保證公開的信息準(zhǔn)確一致，涉及身份證號(hào)碼信息時(shí)，應(yīng)當(dāng)隱去最后6位。

食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)公開食品安全信用信息，方便公民、法人和社會(huì)組織等依法查詢、共享、使用。

第十條　食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)將主動(dòng)公開的食品安全信用信息，通過本單位網(wǎng)站或者報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等便于公眾知曉的方式公開。

屬于主動(dòng)公開范圍的食品安全信用信息，應(yīng)當(dāng)按總局規(guī)定及時(shí)予以公開。法律法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第十一條　食品藥品監(jiān)督管理部門發(fā)現(xiàn)其公開的信息不準(zhǔn)確或者公開不應(yīng)當(dāng)公開的信息，應(yīng)當(dāng)及時(shí)更正或撤銷。

公民、法人或者其他組織有證據(jù)證明食品藥品監(jiān)督管理部門公開的信用信息與事實(shí)不符或者依照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定不得公開的，可以提出書面異議申請(qǐng)，并提交證據(jù)。食品藥品監(jiān)督管理部門自收到異議申請(qǐng)后應(yīng)當(dāng)在3個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行核查。經(jīng)核查屬實(shí)的，應(yīng)當(dāng)立即更正或撤銷，并在核實(shí)后2個(gè)工作日內(nèi)將處理結(jié)果告知申請(qǐng)人。

第四章 信用信息使用

第十二條　縣級(jí)以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)對(duì)檢查、抽檢發(fā)現(xiàn)問題并作出處罰的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者增加檢查和抽檢頻次，并依據(jù)相關(guān)規(guī)定，將其提供給其他相關(guān)部門實(shí)施聯(lián)合懲戒。

第十三條　縣級(jí)以上食品藥品監(jiān)督管理部門根據(jù)本行政區(qū)域信用征信管理的相關(guān)規(guī)定，向有關(guān)部門提供信用信息。

第十四條　縣級(jí)以上地方食品藥品監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)建立健全食品安全信用信息管理考核制度，定期對(duì)本行政區(qū)域信用信息管理工作進(jìn)行考核。

第五章 附 則

第十五條　各省、自治區(qū)、直轄市食品藥品監(jiān)督管理部門可以根據(jù)實(shí)際情況，制定本行政區(qū)域的食品安全信用信息管理實(shí)施細(xì)則。

第十六條　食品市場(chǎng)開辦者、柜臺(tái)出租者、展銷會(huì)舉辦者、網(wǎng)絡(luò)交易第三方平臺(tái)提供者，以及從事食品貯存運(yùn)輸?shù)姆鞘称飞a(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的食品安全信用信息管理，參照本辦法執(zhí)行。

第十七條　食用農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)銷售的信用信息管理參照本辦法執(zhí)行。

第十八條　本辦法自發(fā)布之日起施行。