央行副行長陳雨露日前在首屆天津綠色金融論壇上表示,目前,央行正在會同發(fā)改委等部門共同研究制定《“十三五”現代金融體系規(guī)劃》,促進綠色金融發(fā)展是其中重要內容。
據介紹,截至今年7月末,銀行間市場累計發(fā)行綠色金融債券920億元。各商業(yè)銀行紛紛建立健全綠色信貸管理制度,能效信貸、排污權抵押貸款、碳排放權抵押貸款等綠色信貸業(yè)務發(fā)展迅速。綠色債券、上證180碳效率指數、綠色發(fā)展基金、環(huán)境污染責任保險等創(chuàng)新型綠色金融產品不斷涌現。
陳雨露表示,央行等金融管理部門不斷加強金融政策與產業(yè)政策、財政政策的協(xié)調配合,引導各金融機構加大對綠色產業(yè)、節(jié)能環(huán)保等領域的支持力度,嚴格控制對高耗能高污染行業(yè)、環(huán)境違法企業(yè)的資金支持。同時,地方政府在建立專業(yè)化綠色擔保機制、設立區(qū)域性綠色發(fā)展基金等方面進行了有益探索,引導和撬動更多社會資本投向綠色產業(yè)。在國際方面,在中國的倡議下,首次將綠色金融納入G20議程,為未來全球綠色金融發(fā)展提供了重要參考。
陳雨露強調,作為一種市場化制度安排,金融在促進環(huán)境保護和生態(tài)建設方面肩負著義不容辭的責任,應當發(fā)揮好籌措資本、配置資源、管理風險、提供信息、強化激勵約束機制等功能。
他表示,我國綠色金融發(fā)展步伐在明顯提速,但是總體上仍處于起步階段,在制度框架和政策體系設計、產品創(chuàng)新、綠色金融理念的普及以及推廣方面還有大量的工作要做。陳雨露建議重點關注四個方面:一是完善促進綠色金融發(fā)展的正向激勵機制。發(fā)揮好環(huán)保、財稅、擔保等政策在綠色金融發(fā)展中的積極作用,提高綠色金融項目的商業(yè)可持續(xù)性。二是積極推動綠色金融領域能力建設,進一步提升金融機構在綠色金融產品開發(fā)、環(huán)境風險管理、綠色可持續(xù)投融資等方面的能力和水平等。三是深化綠色金融國際合作。充分利用G20、“一帶一路”等重要全球性戰(zhàn)略平臺和機制的作用。四是發(fā)揮好地方政府在推動綠色金融發(fā)展中不可缺少的重要作用。支持具備條件的地方政府結合本地區(qū)實際,在建立健全綠色產業(yè)與綠色金融聯(lián)動機制、綠色項目成本收益分擔共享機制和風險監(jiān)測機制等方面進行探索,為推動綠色金融發(fā)展積累可復制可推廣的經驗。記者 陳瑩瑩