中國(guó)國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)6日將赴老撾首都萬(wàn)象，出席東亞合作領(lǐng)導(dǎo)人系列會(huì)議，并對(duì)老撾進(jìn)行正式訪問(wèn)。分析認(rèn)為，這次經(jīng)略周邊之旅對(duì)于深化中國(guó)與東盟關(guān)系、推動(dòng)?xùn)|亞地區(qū)合作具有重要意義。

東盟合作提質(zhì)升級(jí)

李克強(qiáng)總理將于9月6日至9日赴萬(wàn)象出席第19次中國(guó)－東盟（10+1）領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議暨中國(guó)－東盟建立對(duì)話關(guān)系25周年紀(jì)念峰會(huì)、第19次東盟與中日韓（10+3）領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議和第11屆東亞峰會(huì)（EAS），并對(duì)老撾進(jìn)行正式訪問(wèn)。

今年恰逢中國(guó)和東盟建立對(duì)話關(guān)系25周年，也是東盟共同體建成后的開(kāi)局之年。當(dāng)前，全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)乏力，復(fù)蘇依舊疲軟。促增長(zhǎng)、謀發(fā)展是東盟各國(guó)面臨的重大挑戰(zhàn)，也為中國(guó)與東盟進(jìn)一步推動(dòng)務(wù)實(shí)合作提供了動(dòng)力和機(jī)遇。中國(guó)一直為促進(jìn)東盟經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展貢獻(xiàn)著自己的智慧和力量。外交學(xué)院亞洲研究所所長(zhǎng)魏玲認(rèn)為，東盟十分關(guān)注中國(guó)在未來(lái)如何用實(shí)際行動(dòng)支持東盟共同體，特別是在“一帶一路”框架下獲得中國(guó)的幫助，促進(jìn)東盟各國(guó)自身發(fā)展。

近年來(lái)，中國(guó)與東盟的關(guān)系進(jìn)入快速發(fā)展軌道。2013年，國(guó)家主席習(xí)近平訪問(wèn)東南亞時(shí)表示愿與東盟國(guó)家共同建設(shè)“21世紀(jì)海上絲綢之路”和建設(shè)更為緊密的中國(guó)－東盟命運(yùn)共同體。李克強(qiáng)總理同年在文萊出席第16次中國(guó)－東盟領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議時(shí)提出“2＋7合作框架”，共同為中國(guó)和東盟合作開(kāi)啟“鉆石十年”勾勒出了路線圖。中國(guó)－東盟自貿(mào)區(qū)升級(jí)有關(guān)議定書(shū)已經(jīng)生效，中國(guó)還通過(guò)中國(guó)－東盟投資合作基金、瀾滄江－湄公河合作機(jī)制等舉措助力東盟國(guó)家發(fā)展。

今年上半年，中國(guó)與東盟之間貿(mào)易額達(dá)2090億美元，中國(guó)繼續(xù)保持東盟第一大貿(mào)易伙伴地位，東盟是中國(guó)第三大貿(mào)易伙伴。除了貿(mào)易方面的合作，雙方在投資等其他領(lǐng)域的合作也在加速推進(jìn)。新加坡國(guó)際問(wèn)題研究所所長(zhǎng)戴尚志表示：“除了雙邊貿(mào)易，我們還可以看到投資的增加，中國(guó)對(duì)東盟國(guó)家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的發(fā)展也起到非常重要的作用?！彼J(rèn)為，中國(guó)與東盟之間的合作仍有巨大空間，例如服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域還沒(méi)有完全釋放潛力。戴尚志說(shuō)，包括“一帶一路”倡議、成立亞投行等在內(nèi)，中方的種種舉措顯示了中國(guó)正在努力為拓展合作開(kāi)辟新的空間?！爸袊?guó)加之東盟國(guó)家的努力，將使中國(guó)與東盟關(guān)系朝著更加積極的方向發(fā)展?！?/p>

“10＋3”機(jī)制力促東亞合作

李克強(qiáng)總理此訪還將出席第19次東盟與中日韓（10＋3）領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議?！?0＋3”機(jī)制是建設(shè)東亞經(jīng)濟(jì)共同體和推進(jìn)各領(lǐng)域合作的主渠道。雖然中日韓關(guān)系出現(xiàn)了波折，但今年以來(lái)，“10＋3”機(jī)制仍在財(cái)政金融、糧食安全等領(lǐng)域取得了一系列積極成果。不久前，三國(guó)在東京舉行第八次中日韓外長(zhǎng)會(huì)，中日韓合作勢(shì)頭趨穩(wěn)，對(duì)于整個(gè)東亞合作來(lái)說(shuō)是一個(gè)積極信號(hào)。

外交部副部長(zhǎng)劉振民在日前舉行的中外媒體吹風(fēng)會(huì)上表示，李克強(qiáng)總理將在會(huì)上提出一系列倡議，旨在加強(qiáng)金融安全、貿(mào)易投資、農(nóng)業(yè)減貧、互聯(lián)互通、產(chǎn)能等方面合作，并推動(dòng)各方再次確認(rèn)共同邁向東亞經(jīng)濟(jì)共同體這一既定目標(biāo)。

今年是東亞峰會(huì)第二個(gè)十年的開(kāi)局之年。除東盟10國(guó)及中日韓領(lǐng)導(dǎo)人外，包括美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬和俄羅斯總統(tǒng)普京在內(nèi)的5個(gè)域外國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人也將到會(huì)。中方認(rèn)為東亞峰會(huì)應(yīng)朝著“領(lǐng)導(dǎo)人引領(lǐng)的戰(zhàn)略論壇”這一方向發(fā)展，堅(jiān)持東盟主導(dǎo)、協(xié)商一致、照顧各方舒適度等原則以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展與政治安全“雙輪驅(qū)動(dòng)”。

印度尼西亞總統(tǒng)佐科3日在上海出席印度尼西亞投資論壇時(shí)表示：“21世紀(jì)仍是亞太世紀(jì)，東亞地區(qū)在其中最具活力，特別是以中國(guó)為代表的新興經(jīng)濟(jì)體正在為世界創(chuàng)造日益重要的商業(yè)機(jī)會(huì)。中國(guó)和印尼在東亞地區(qū)分處北方和南方，作為太平洋區(qū)域的好伙伴，可以共同捕捉這一生一次的難得的發(fā)展機(jī)遇?！?/p>

推動(dòng)中老全面合作

此次是李克強(qiáng)總理任內(nèi)首次到訪老撾，將助力兩國(guó)友好合作繼續(xù)向前發(fā)展，對(duì)推動(dòng)新時(shí)期中老全面戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系發(fā)展具有重要意義。建交55年來(lái)，中老兩國(guó)經(jīng)貿(mào)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)合作方面成果豐碩。

在推動(dòng)建設(shè)“一帶一路”倡議方面，專家表示，老撾地理位置獨(dú)特，是中國(guó)加強(qiáng)與本地區(qū)互聯(lián)互通、共同建設(shè)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”的重要伙伴。

中老去年達(dá)成了共同建設(shè)中老鐵路的協(xié)議，目前進(jìn)展順利。這段鐵路是中國(guó)－東盟鐵路通道的重要組成部分，將幫助老方實(shí)現(xiàn)從“陸鎖國(guó)”到“陸聯(lián)國(guó)”的轉(zhuǎn)變。老撾政府對(duì)此十分重視，也期待進(jìn)一步借助“一帶一路”倡議加強(qiáng)本國(guó)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，吸引更多外資和技術(shù)。此外，老撾政府也希望與中國(guó)公司合作開(kāi)發(fā)本國(guó)豐富的水力資源。記者 劉暢 尚軍 王婧