優(yōu)先給予首套購房群體，同時在全國建立一個統(tǒng)一的公積金調(diào)配市場

證券日報 記者 孫 華

日前，住建部發(fā)布了貫徹《法治政府建設(shè)實施綱要(2015-2020年)》的實施方案（下簡稱“實施方案”）。其中，在主要任務(wù)和具體措施中提出，完善房地產(chǎn)宏觀調(diào)控。根據(jù)房地產(chǎn)市場分化的實際，堅持分類調(diào)控，因城施策。堅持加強政府調(diào)控和發(fā)揮市場作用相促進，使房地產(chǎn)業(yè)與經(jīng)濟社會發(fā)展和群眾居住需求相適應(yīng)。建立全國房地產(chǎn)庫存和交易監(jiān)測平臺，形成常態(tài)化房地產(chǎn)市場監(jiān)測機制。實施住宅用地分類供應(yīng)管理，完善和落實差別化稅收、信貸政策。建立公開規(guī)范的住房公積金制度，改進住房公積金提取、使用、監(jiān)管機制，支持居民合理住房消費。

對此，中國社會科學(xué)院金融所尹中立在接受《證券日報》記者采訪時表示，“實施方案”中明確提出，建立公開規(guī)范的住房公積金制度，改進住房公積金提取、使用、監(jiān)管機制，支持居民合理住房消費。這意味著住房公積金制度改革方面將有配套措施出臺。

北京科技園建設(shè)（集團）股份有限公司資深經(jīng)理徐斐也對《證券日報》記者表示，住建部發(fā)布的“實施方案”中，強調(diào)將完善房地產(chǎn)宏觀調(diào)控，“建立公開規(guī)范的住房公積金制度，改進住房公積金提取、使用、監(jiān)管機制，支持居民合理住房消費?！贝伺e為公積金的改革和發(fā)展明確了方向。

“‘實施方案’中明確了完善房地產(chǎn)宏觀調(diào)控的思路，體現(xiàn)了對房地產(chǎn)市場繼續(xù)嚴(yán)管控的導(dǎo)向，這和當(dāng)前房價上漲壓力過大等態(tài)勢有關(guān)系?！币拙友芯吭褐菐熘行难芯靠偙O(jiān)嚴(yán)躍進對《證券日報》記者指出。

徐斐指出，“建立公開規(guī)范的住房公積金制度，改進住房公積金提取、使用、監(jiān)管機制”源于2013年黨的十八屆三中全會《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》，本次住建部在實施方案中再次闡述，我們認(rèn)為未來住房公積金改革或?qū)⑻嵘⒎▽蛹墸ㄟ^出臺《住房公積金法》類似法律文件，在法律層級上提高住房公積金相關(guān)規(guī)范的強制性和約束力。另外關(guān)于“支持居民合理住房消費”，亦是在當(dāng)前房價上漲壓力過大的背景下公積金改革另一重要原則，即支持合理住房消費，抑制投機投資性購房消費。

“‘實施方案’對住房公積金的使用提出了新的要求，認(rèn)為在提取、使用、監(jiān)管等方面會改進機制，這也是針對目前公積金提取等亂象而提出的新要求，總體上看，公積金后續(xù)改革的思路是明確的，即優(yōu)先給予首套購房群體，同時在全國建立一個統(tǒng)一的公積金調(diào)配市場?！眹?yán)躍進最后表示。