中新社北京9月18日電 (記者 李曉喻)“營(yíng)改增”這一中國(guó)近年來難度最大、最復(fù)雜的稅制改革開始見效。

中國(guó)國(guó)家稅務(wù)總局18日發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，營(yíng)業(yè)稅改征增值稅全面實(shí)施后，5-7月全國(guó)“營(yíng)改增”累計(jì)減稅達(dá)1260億元(人民幣，下同)，1-7月“營(yíng)改增”累計(jì)減稅達(dá)2107億元。

2016年5月1日起，中國(guó)在建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)和生活服務(wù)業(yè)四大行業(yè)全面推開“營(yíng)改增”，這是本屆政府成立以來最大規(guī)模的一次減稅。據(jù)國(guó)稅總局?jǐn)?shù)據(jù)，全面實(shí)施“營(yíng)改增”以來，6、7、8月全國(guó)稅務(wù)系統(tǒng)組織的稅務(wù)收入扣除出口退稅后，同比增幅分別為3.9%、5.5%、-3.3%。剔除不可比因素后，這3個(gè)月稅收收入增幅呈梯次下降態(tài)勢(shì)。

中新社記者在采訪中發(fā)現(xiàn)，短期稅收收入的“減”已換來中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)能的“增”。

企業(yè)負(fù)擔(dān)明顯減輕，有更多資金可用于投資。江西華能瑞金發(fā)電有限責(zé)任公司副總會(huì)計(jì)師聶冬生稱，公司目前正投資近68億元進(jìn)行擴(kuò)建，其中建筑和安裝費(fèi)用約占40%?！盃I(yíng)改增”實(shí)施后抵扣稅款可能接近8億元，“這意味著新項(xiàng)目投產(chǎn)后公司兩年內(nèi)幾乎不用交稅，可將更多資金用于研發(fā)?！?/p>

“營(yíng)改增后，工程項(xiàng)目在境外建筑服務(wù)和工程監(jiān)理服務(wù)免征增值稅，這對(duì)開拓海外市場(chǎng)非常有利”，中鐵五局海外分公司總會(huì)計(jì)師王欽照表示，公司力爭(zhēng)借助有利的稅收政策，到2020年把境外業(yè)務(wù)做到100億元。

此外，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也在逐漸優(yōu)化?！盃I(yíng)改增”全面推開后，服務(wù)業(yè)內(nèi)部和第二、三產(chǎn)業(yè)之間的抵扣鏈條得以貫通，推動(dòng)了不少地區(qū)服務(wù)業(yè)特別是生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的發(fā)展。

北京市海淀區(qū)稅務(wù)機(jī)關(guān)針對(duì)上市公司的一項(xiàng)調(diào)查顯示，“營(yíng)改增”全面推開后，該區(qū)三板市場(chǎng)掛牌企業(yè)納稅規(guī)?？焖僭鲩L(zhǎng)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。

山東省濟(jì)寧市國(guó)稅局局長(zhǎng)許本虎告訴記者，僅今年5月到8月，當(dāng)?shù)匦略龇?wù)業(yè)納稅人就接近1800戶，增加就業(yè)人員9500多人。從全國(guó)范圍來看，8月城鎮(zhèn)新增就業(yè)113萬人，1-8月累計(jì)新增就業(yè)達(dá)948萬人，占全年目標(biāo)接近95%。

“‘營(yíng)改增’推動(dòng)了現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和制造業(yè)等實(shí)體經(jīng)濟(jì)對(duì)接，為培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)能提供了稅制保障?！敝醒胴?cái)經(jīng)大學(xué)教授樊勇說。

一些國(guó)際組織也對(duì)中國(guó)這項(xiàng)改革贊賞有加。經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織(OECD)稅收政策與管理中心主任帕斯卡對(duì)記者表示，中國(guó)全面實(shí)施營(yíng)改增是全球近年來最大規(guī)模的減稅舉措之一。盡管政府稅收收入在一定時(shí)期內(nèi)有所下降，但企業(yè)卻切實(shí)享受到改革紅利。“這些變化不僅會(huì)對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響，也將成為不少國(guó)家稅制改革的‘藍(lán)本’?！?/p>

值得注意的是，“營(yíng)改增”相關(guān)措施還在持續(xù)完善中。國(guó)稅總局日前發(fā)文要求進(jìn)一步梳理可抵扣進(jìn)項(xiàng)稅的成本費(fèi)用項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)進(jìn)項(xiàng)稅額應(yīng)抵盡抵，使納稅人在最短時(shí)間內(nèi)充分享受政策紅利。

隨著政策不斷加力，“營(yíng)改增”為中國(guó)經(jīng)濟(jì)帶來更多紅利可期。(完)