昨天，《北京市“十三五”時期加強全國科技創(chuàng)新中心建設(shè)規(guī)劃》發(fā)布，到2020年，北京全國科技創(chuàng)新中心的核心功能進一步強化，將成為具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心，支撐我國進入創(chuàng)新型國家行列。北京市科委主任閆傲霜在解讀規(guī)劃時稱，“十三五”時期，北京將從知識創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、協(xié)同創(chuàng)新和深化改革四個維度推動全國科技創(chuàng)新中心建設(shè)。

形成國際一流大科學(xué)中心

“‘十三五’時期，北京市將全面對接國家科技重大專項和科技計劃。”北京市科委主任閆傲霜介紹，本市將鼓勵、支持在京企業(yè)、高等學(xué)校和科研院所承接重大專項項目；服務(wù)國家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，爭取更多的重大科技基礎(chǔ)設(shè)施落戶北京。

本市將繼續(xù)深化與國家有關(guān)部委會商合作，全力推動中關(guān)村科學(xué)城、懷柔科學(xué)城、未來科技城建設(shè)，形成國際一流的綜合性大科學(xué)中心。

中關(guān)村科學(xué)城將依托中國科學(xué)院有關(guān)院所、高等學(xué)校和中央企業(yè)，聚集全球高端創(chuàng)新要素，實現(xiàn)基礎(chǔ)前沿研究重大突破，形成一批具有世界影響力的原始創(chuàng)新成果。

懷柔科學(xué)城則以建設(shè)大科學(xué)裝置為核心，重點拓展與中國科學(xué)院的合作，共同建設(shè)高能同步輻射光源、綜合極端條件實驗、地球系統(tǒng)數(shù)值模擬等大科學(xué)裝置。

未來科技城要聚集一批高水平企業(yè)研發(fā)中心，集成在京科技資源，引進國際創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，強化重點領(lǐng)域核心技術(shù)原始創(chuàng)新能力，打造大型企業(yè)集團技術(shù)創(chuàng)新集聚區(qū)，并圍繞能源、材料、電子、信息、民用飛機設(shè)計等領(lǐng)域，產(chǎn)生國際先進的科技成果。

啟動五大民生科技行動

未來，本市將強化科技創(chuàng)新與經(jīng)濟社會發(fā)展的深度結(jié)合。閆傲霜透露，“十三五”時期，北京將實施首都藍天、生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善、食品質(zhì)量安全保障、重大疾病科技攻關(guān)、城市建設(shè)與精細化管理提升五大民生科技行動，促進科技創(chuàng)新成果全民共享。

以首都藍天行動為例，本市將持續(xù)開展細顆粒物（PM2.5）、臭氧（O3）等二次污染特征與成因研究，以及超細顆粒物（PM1）污染特征與成因前瞻性研究。開展重污染天氣綜合觀測與區(qū)域霧霾成因分析，圍繞提高重污染天氣預(yù)報預(yù)測準(zhǔn)確率和精細化水平，開展關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)與示范。同時配合推動京津冀車輛實現(xiàn)燃油排放標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，進一步推動區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控，以科技手段破解首都大氣治理難題。

在實施重大疾病科技攻關(guān)行動方面，要加強“首都十大病”預(yù)防、診斷、治療、康復(fù)等不同階段的關(guān)鍵技術(shù)研究，并推動重要研究成果的轉(zhuǎn)化應(yīng)用。同時，針對罕見病、疑難病開展技術(shù)攻關(guān)；推進致殘基因篩查研究應(yīng)用，探索建立殘疾風(fēng)險識別和預(yù)防干預(yù)技術(shù)體系，開發(fā)完善相關(guān)技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。

此外，在食品安全方面，本市還將搭建食品安全檢測服務(wù)平臺、物流全程追溯信息服務(wù)平臺，力爭實現(xiàn)肉蛋奶、米面油等重點產(chǎn)業(yè)食品安全全程可追溯等。

實施八大技術(shù)跨越工程

“十三五”期間，本市還將在新一代信息技術(shù)、生物醫(yī)藥、能源、新能源汽車、節(jié)能環(huán)保、先導(dǎo)與優(yōu)勢材料、數(shù)字化制造、軌道交通等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域?qū)嵤┌舜蠹夹g(shù)跨越工程，引領(lǐng)“高精尖”經(jīng)濟發(fā)展。

以備受關(guān)注的新能源汽車為例，本市將推進以整車為龍頭的新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈和資金鏈布局，到2020年，建成國內(nèi)最大的新能源汽車研發(fā)應(yīng)用中心，總體達到國際領(lǐng)先水平。同時積極部署燃料電池汽車和智能汽車開發(fā)及示范，打造具有全球影響力的智能汽車創(chuàng)新中心。此外，本市還將全面建成大興、昌平、房山三大新能源汽車產(chǎn)業(yè)基地，重點支持北汽集團、長安汽車等整車企業(yè)，全市純電動汽車產(chǎn)能達到50萬輛，實現(xiàn)整車單位質(zhì)量能耗達到8.9千瓦時/100公里·噸。

在生物醫(yī)藥領(lǐng)域，到2020年，本市將培育3至5項引領(lǐng)世界的生命科學(xué)領(lǐng)域原創(chuàng)性前沿技術(shù)；針對惡性腫瘤、心腦血管疾病等重大疾病，培育一批具有國際水平的1類新藥和創(chuàng)新醫(yī)療器械品種，推動100個以上新品種申報或開展臨床試驗，20個以上新產(chǎn)品投產(chǎn)上市；醫(yī)藥行業(yè)利潤率繼續(xù)保持全國領(lǐng)先水平，產(chǎn)業(yè)規(guī)模突破1800億元。

京津冀科技項目庫實現(xiàn)互動共享

根據(jù)規(guī)劃，“十三五”期間，本市將構(gòu)建分工合理的京津冀創(chuàng)新發(fā)展格局，明確三地科技創(chuàng)新優(yōu)先領(lǐng)域，實現(xiàn)合理分工與有序協(xié)作，促進區(qū)域間、產(chǎn)業(yè)間循環(huán)式布局。

北京市將重點提升原始創(chuàng)新和技術(shù)服務(wù)能力，打造技術(shù)創(chuàng)新總部聚集地、科技成果交易區(qū)、全球高端創(chuàng)新中心及創(chuàng)新型人才聚集中心。天津市則重點提高應(yīng)用研究與工程技術(shù)研發(fā)轉(zhuǎn)化能力，打造產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、高水平現(xiàn)代制造研發(fā)轉(zhuǎn)化基地和科技型中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范區(qū)。河北省將重點強化科技創(chuàng)新成果應(yīng)用和示范推廣能力，建設(shè)科技成果孵化轉(zhuǎn)化中心、重點產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)基地、科技支撐產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級試驗區(qū)。

“京津冀三地將建立政策互動、資源共享、市場開放的協(xié)同發(fā)展三大機制?！北本┦邪l(fā)改委高技術(shù)處處長林曉峰透露，未來，在京津冀區(qū)域，將研究實現(xiàn)高新技術(shù)企業(yè)互認(rèn)備案、科技成果處置收益統(tǒng)一化、推行創(chuàng)新券制度等，探索風(fēng)險共擔(dān)和利益分享模式。同時，整合京津冀地區(qū)科技信息資源，促進三地科技項目庫、成果庫、專家?guī)旌腿瞬艓斓荣Y源互動共享；加強技術(shù)交易團隊培養(yǎng)和技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)培育，促進京津冀技術(shù)市場交易一體化，向京津冀地區(qū)全境輻射。

“未來本市將推進全面創(chuàng)新改革試驗區(qū)建設(shè)。”閆傲霜表示，市科委已研究制定了《北京系統(tǒng)推進全面創(chuàng)新改革試驗加快建設(shè)全國科技創(chuàng)新中心方案》，并提出47項重點推進的改革舉措。 （記者 劉歡）