中新社北京10月8日電 (記者 李曉喻)中國(guó)商務(wù)部8日晚間發(fā)布《外商投資企業(yè)設(shè)立及變更備案管理暫行辦法》，規(guī)定自即日起外商投資企業(yè)只要不涉及官方規(guī)定實(shí)施準(zhǔn)入特別管理措施，企業(yè)設(shè)立及變更一律由審批改為備案。

根據(jù)《辦法》，備案管理適用于中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)、中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)、外資企業(yè)以及外商投資的股份有限公司。港澳臺(tái)地區(qū)投資者投資不涉及國(guó)家規(guī)定實(shí)施準(zhǔn)入特別管理措施的，參照適用備案管理。

《辦法》規(guī)定，備案機(jī)構(gòu)在備案階段僅對(duì)外商投資企業(yè)提交的備案信息進(jìn)行形式審查，對(duì)申報(bào)事項(xiàng)是否屬于備案范圍進(jìn)行甄別。屬于備案范圍的，在3個(gè)工作日內(nèi)完成備案。新規(guī)出臺(tái)前官方已受理的外資企業(yè)設(shè)立及變更事項(xiàng)，未完成審批且屬于備案范圍的，審批程序終止，改辦備案手續(xù)。

商務(wù)部條約法律司負(fù)責(zé)人表示，這種備案管理屬于告知性備案，不是企業(yè)辦理其他手續(xù)的前置條件，與目前外資逐案審批制有根本性區(qū)別，是方便企業(yè)、服務(wù)企業(yè)的“真?zhèn)浒浮敝贫取?/p>

中國(guó)官方要求外資企業(yè)應(yīng)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整地提供備案信息，商務(wù)主管部門可對(duì)此開(kāi)展監(jiān)督檢查。外資企業(yè)或其投資者如果未能按期備案，或在備案時(shí)存在重大遺漏，逾期不改正或情節(jié)嚴(yán)重的，處3萬(wàn)元人民幣以下罰款。如在進(jìn)行備案時(shí)隱瞞真實(shí)情況、提供誤導(dǎo)性或虛假信息，應(yīng)限期改正并處3萬(wàn)元以下罰款。

該負(fù)責(zé)人表示，外商投資由審批改備案是對(duì)中國(guó)外商投資管理體制的一次重大變革，必將進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放，完善法治化、國(guó)際化、便利化的營(yíng)商環(huán)境。(完)