16日,在復(fù)旦首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家論壇上,北京大學(xué)新結(jié)構(gòu)經(jīng)濟(jì)學(xué)研究中心教授、主任,北京大學(xué)國家發(fā)展研究院教授、名譽(yù)院長林毅夫表示,外部性、周期性因素是導(dǎo)致中國經(jīng)濟(jì)增速持續(xù)下滑的主因。
中國經(jīng)濟(jì)增長速度連續(xù)六年下滑,且下滑壓力還繼續(xù)存在。林毅夫認(rèn)為這更多的是外部性、周期性所導(dǎo)致。他分析了其它新興市場經(jīng)濟(jì)體的數(shù)據(jù),巴西在2010年的時(shí)候增長速度是7.5%,在2015年時(shí)增長速度是負(fù)3.8%。俄羅斯在2010年的增長速度是4.5%,2015年的增長速度是負(fù)3.7%,印度2010年的時(shí)候它增長速度是10.3%,2015年的時(shí)候增長是7.6%。同時(shí),從相對發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體來看,新加坡在2010年的增長速度是15.2%,2015年的增長是5.92%,韓國在2010年的增長速度是6.5%,2015年增長速度只剩下2.6%。林毅夫表示,上述國家并不存在內(nèi)部體制機(jī)制結(jié)構(gòu)問題,但表現(xiàn)形式完全一樣。唯一能解釋的就是共同的外部性因素和周期性。
展望未來,林毅夫認(rèn)為發(fā)達(dá)國家很可能會陷入類似日本十五年,或者二十年更長的經(jīng)濟(jì)增長放緩,因?yàn)榻Y(jié)構(gòu)性改革沒有辦法推行下去。所以對于中國經(jīng)濟(jì)從外需看,確實(shí)是不樂觀,更多的應(yīng)靠內(nèi)需。他表示,適度擴(kuò)大總需求跟結(jié)構(gòu)性改革并不矛盾,兩個(gè)是相輔相成。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革包括五大內(nèi)容,即去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿,降成本、補(bǔ)短板。現(xiàn)在制造業(yè)產(chǎn)能都在中低端,產(chǎn)業(yè)升級就是要投資,投資推動需求。此外還有基礎(chǔ)設(shè)施、城鎮(zhèn)化、公共服務(wù)需要投資。適度擴(kuò)大積極財(cái)政政策去提供需求,用政府投資的錢來撬動民間投資,以此來保持適度的投資增長,創(chuàng)造就業(yè),增加家庭收入,保持消費(fèi)增長。政策到位,實(shí)現(xiàn)十三五規(guī)劃所提出的6.5%以上的增長,是完全有可能的。
他指出,從補(bǔ)短板開始的投資,本身其實(shí)也是去產(chǎn)能去杠桿的投資。如果家庭收入比較好,對住房的需求就會增長,住房的庫存就會被消化。如果把當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下降的主要原因看清楚,然后對癥下藥,不僅能夠維持經(jīng)濟(jì)的中高速合理增長,并且在這個(gè)增長的過程當(dāng)中調(diào)整結(jié)構(gòu),經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量也會同樣得到提高。記者 朱茵