丁元竹：網(wǎng)約車政策需更符合實際 可視效果調(diào)整

10月17日，在北京大學國家發(fā)展研究院舉辦的地方網(wǎng)約車發(fā)展與規(guī)制研討會上，包括周其仁、張維迎在內(nèi)的學者都對目前各地網(wǎng)約車草案中“限戶籍”、“限車型”、“限合乘次數(shù)”等嚴苛的要求提出了批評。國家行政學院決策咨詢部副主任丁元竹亦在會上建議，地方政府制定各地政策的時候，需要讓地方利益相關(guān)者，以及當?shù)鼐用?、學者也參與其中。而政策的制定也不是一蹴而就的，可以在實施一段時間后，根據(jù)效果對政策進行修正調(diào)整。

丁元竹表示，地方政策確實由各地政府來制定更合適，但在政策的制定過程中，需要考慮讓政策涉及的各個利益方都參與討論，這樣才能形成比較切合地方實際的政策。例如如何讓當?shù)爻Ｗ∪丝谝矃⑴c到?jīng)Q策中，這是一個值得關(guān)注的問題。

此外，他認為，建立多元的治理機制也很有必要?！爱斠粋€部門出臺一個政策，不僅要協(xié)調(diào)相關(guān)的上一個政策，也要協(xié)調(diào)本市的發(fā)展計劃，以及其他的政策。我們各個部委都有法規(guī)司，法規(guī)司就是要看某個部門某個司局出臺的政策，跟其他部門、司局出臺政策之間協(xié)調(diào)不協(xié)調(diào)，如果不協(xié)調(diào)就不能出?！?/p>

具體到網(wǎng)約車監(jiān)管政策 ，丁元竹建議監(jiān)管部門應(yīng)該站在更高的層面來制定政策，比如根據(jù)未來城市的發(fā)展規(guī)劃，考慮更全面一些，同時考慮設(shè)置一些條款或機制，比如實施兩年后根據(jù)形勢發(fā)展對政策進行評估，看看哪些需要調(diào)整。

“如果供給越多，需求方的需求就能夠更快、更容易滿足?！倍≡裨谡劶暗胤骄W(wǎng)約車對車輛的軸距、排量的限制時說，如果設(shè)置一個比較合理的標準，共享經(jīng)濟在出行領(lǐng)域才能真正有可能規(guī)?；貙崿F(xiàn)，居民的出行需求才能得到滿足。他建議，政府在制定政策時，也要考慮得更為長遠，看到“互聯(lián)網(wǎng)+”這一技術(shù)進步為社會帶來的利好。

目前各地的網(wǎng)約車管理細則草案，被社會認為是政府與網(wǎng)約車行業(yè)的一次對弈。丁元竹卻認為，政府和網(wǎng)約車平臺如果能合作，對于雙方來說是共贏。他舉了波士頓政府與Uber合作的例子：波士頓向Uber購買不具有個體化特征的匿名數(shù)據(jù)，用于交通規(guī)劃和優(yōu)化交通運行網(wǎng)絡(luò)。“政府購買服務(wù)的方式正在各個方面延伸，政府自建一個數(shù)據(jù)庫成本很高，不一定非要建自己的平臺。”他認為在目前政府購買服務(wù)的大趨勢下 ，技術(shù)創(chuàng)新將能幫助政府更好地治理社會。