中華人民共和國(guó)財(cái)政部公告2016年第123號(hào)

財(cái)政部關(guān)于政府采購(gòu)監(jiān)督檢查實(shí)施“雙隨機(jī)一公開(kāi)”工作細(xì)則的公告

第一條 為進(jìn)一步規(guī)范政府采購(gòu)監(jiān)督檢查執(zhí)法行為，全面落實(shí)“雙隨機(jī)一公開(kāi)”要求，根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》及其實(shí)施條例，以及《財(cái)政檢查工作辦法》(財(cái)政部令第32號(hào))、《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于推廣隨機(jī)抽查規(guī)范事中事后監(jiān)管的通知》(國(guó)辦發(fā)〔2015〕58號(hào))、《財(cái)政部推廣隨機(jī)抽查工作實(shí)施方案》(財(cái)法函〔2015〕102號(hào))、《財(cái)政部隨機(jī)抽查工作細(xì)則》(財(cái)監(jiān)〔2016〕38號(hào))等有關(guān)規(guī)定，制定本細(xì)則。

第二條 本細(xì)則所稱“雙隨機(jī)一公開(kāi)”工作，是指財(cái)政部依法實(shí)施政府采購(gòu)監(jiān)督檢查時(shí)，采取隨機(jī)抽取檢查對(duì)象、隨機(jī)選派執(zhí)法檢查人員，及時(shí)公開(kāi)抽查情況和查處結(jié)果的活動(dòng)。

第三條 政府采購(gòu)監(jiān)督檢查按照財(cái)政部公開(kāi)的隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單和批準(zhǔn)的年度檢查計(jì)劃開(kāi)展，堅(jiān)持健全機(jī)制、規(guī)范監(jiān)管、公正高效、公開(kāi)透明的原則。

第四條 政府采購(gòu)監(jiān)督檢查應(yīng)建立執(zhí)法檢查人員名錄庫(kù)和檢查對(duì)象名錄庫(kù)。執(zhí)法檢查人員以政府采購(gòu)相關(guān)工作人員為主，檢查對(duì)象為代理中央政府采購(gòu)業(yè)務(wù)的社會(huì)代理機(jī)構(gòu)，相關(guān)名錄庫(kù)信息應(yīng)錄入財(cái)政部統(tǒng)一的信息平臺(tái)，并根據(jù)變動(dòng)情況動(dòng)態(tài)調(diào)整。

第五條　政府采購(gòu)監(jiān)督檢查采取定向抽查和不定向抽查相結(jié)合的方式，對(duì)于重大問(wèn)題或輿情反映的熱點(diǎn)問(wèn)題，可以采取定向抽取的方式，設(shè)定類(lèi)別條件選擇檢查對(duì)象或執(zhí)法檢查人員。

第六條　檢查實(shí)施前，財(cái)政部通過(guò)統(tǒng)一的信息平臺(tái)隨機(jī)抽取執(zhí)法檢查人員和檢查對(duì)象，隨機(jī)抽取過(guò)程全程記錄。

第七條　代理機(jī)構(gòu)抽取比例為檢查對(duì)象名錄庫(kù)中代理機(jī)構(gòu)數(shù)量的10%-30%，具體比例根據(jù)年度檢查工作安排確定。近三年內(nèi)檢查過(guò)的代理機(jī)構(gòu)，在抽取時(shí)可以排除。

第八條　執(zhí)法檢查人員的抽取數(shù)量根據(jù)檢查工作需要確定，同一檢查組執(zhí)法檢查人員不得少于兩人。出現(xiàn)隨機(jī)抽取的執(zhí)法檢查人員因?qū)嶋H困難不能參加檢查工作或需要回避等情形，應(yīng)通過(guò)統(tǒng)一信息平臺(tái)及時(shí)抽取，補(bǔ)齊執(zhí)法檢查人員。

第九條 隨機(jī)抽取的檢查對(duì)象名單和檢查處理處罰等信息，經(jīng)履行報(bào)批程序后，及時(shí)在財(cái)政部門(mén)戶網(wǎng)站和指定政府采購(gòu)信息發(fā)布媒體上公開(kāi)，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。

第十條　本細(xì)則自發(fā)布之日起執(zhí)行。

財(cái)政部

2016年10月10日