專家：年收入超12萬加稅是謠言 今后不太可能定高收入標(biāo)準(zhǔn)

央廣網(wǎng)北京10月25日消息(記者劉祎辰) 據(jù)經(jīng)濟(jì)之聲《天下財(cái)經(jīng)》報(bào)道，近期個(gè)稅改革再度成為熱點(diǎn)，針對有觀點(diǎn)所謂的“年收入12萬元以上被定為高收入群體，要加稅”的說法，多位熟知個(gè)稅改革的財(cái)稅專家回應(yīng)說，這一觀點(diǎn)是誤讀，純屬謠言，12萬元不是劃分高低收入人群的界限。

權(quán)威財(cái)稅專家：沒有12萬屬高收入這一說法

年收入12萬元以上人群被定義為高收入者，將被加強(qiáng)稅收征管的消息，記者先后向財(cái)政部和國家稅務(wù)總局下屬研究機(jī)構(gòu)求證，相關(guān)專家均表示完全是要謠傳。事實(shí)上這個(gè)消息援引的文件，是國務(wù)院近期印發(fā)的《關(guān)于激發(fā)重點(diǎn)群體活力帶動城鄉(xiāng)居民增收的實(shí)施意見》。《意見》的原文表述為：“健全包括個(gè)人所得稅在內(nèi)的稅收體系，逐步建立綜合和分類相結(jié)合的個(gè)人所得稅制度，進(jìn)一步減輕中等以下收入者稅收負(fù)擔(dān)，發(fā)揮收入調(diào)節(jié)功能，適當(dāng)加大對高收入者的稅收調(diào)節(jié)力度?！备緵]有提到所謂十二萬，在信息傳播過程中，“高收入者”被替換為“年薪12萬以上”，“稅收調(diào)節(jié)”被替換為“加稅”。那么，這個(gè)十二萬是從何而來呢？對此財(cái)政部下屬科研機(jī)構(gòu)中國財(cái)政科學(xué)院研究院孫鋼表示：

孫鋼：12萬是2005年出臺的一個(gè)關(guān)于個(gè)人所得稅納稅申報(bào)的辦法里劃的一個(gè)線，要求加強(qiáng)征管。此外，也是為了下一步的改革——綜合與分類相結(jié)合。作為試點(diǎn)，第一年申報(bào)全國只有168萬人。在當(dāng)時(shí)老百姓心目中，12萬既然要申報(bào)可能就把它認(rèn)定為一個(gè)高收入的標(biāo)準(zhǔn)了。每個(gè)月1萬好像在當(dāng)時(shí)來說也是不低的標(biāo)準(zhǔn)。但是這個(gè)12萬從來沒有跟納稅多少掛鉤，在7檔稅率里面，沒有哪一檔跟12萬掛鉤。另外，認(rèn)為要提高高收入人群的納稅征管是不是針對這12萬以上的人群，我覺得這是誤讀。

今后不太可能劃定所謂的高收入標(biāo)準(zhǔn)

事實(shí)上，在我國個(gè)稅現(xiàn)行的七檔稅率中，工資收入年所得96萬元的人才會以最高的稅率45%納稅。12萬元以上納稅人自行納稅的申報(bào)只是出于稅收監(jiān)管的考慮。記者向相關(guān)人士了解，原來沒有，今后也不太可能劃定所謂的高收入標(biāo)準(zhǔn)。孫鋼解釋，這是由于收入高低是相對的，各地也有區(qū)別。

孫鋼：收入高低是相對的概念，地區(qū)之間不平衡。所以不同的地區(qū)，高收入、高和低的概念是不一樣的。所以說，要全國排一個(gè)位置哪個(gè)是高，有的地區(qū)合適有的地區(qū)不合適，所以排不出多少是高。

此外，稅務(wù)總局稅收科學(xué)研究所所長李萬甫表示，從稅制上來說也不太可能單獨(dú)為所謂高收入者稅收制度：

李萬甫：從整個(gè)改革的方向來說，也很難單獨(dú)的制定一套制度針對高收入者實(shí)行一些特別的調(diào)節(jié)。對高收入者的調(diào)節(jié)、對低收入者的調(diào)節(jié)、包括對中低收入者的調(diào)節(jié)統(tǒng)籌的納在一起，實(shí)行統(tǒng)一的調(diào)節(jié)制度。

個(gè)稅改革備受關(guān)注 應(yīng)制定大多數(shù)人能接受的方案

據(jù)了解，目前正在進(jìn)行的個(gè)稅改革是要向綜合和分類相結(jié)合發(fā)展，稅負(fù)的變化方向是要增低、擴(kuò)中、調(diào)高。對于最廣大的群體，也就是中低收入者，將增加一些扣除項(xiàng)目以降低負(fù)擔(dān)。比如今年已經(jīng)在31個(gè)城市試點(diǎn)商業(yè)健康保險(xiǎn)的扣除。而對于高收入者也將加大征收力度，主要是加強(qiáng)征管，平衡資本所得與勞動所得稅負(fù)水平。

中國財(cái)政科學(xué)研究院院長劉尚希表示，這次輿論熱點(diǎn)凸顯了社會公眾對個(gè)稅改革的關(guān)注和期盼。個(gè)稅改革社會敏感度高，改革的關(guān)鍵是要形成社會最大公約數(shù)，堅(jiān)持“開門立法”，制定大多數(shù)人能接受的方案，有助于提高公眾對稅法的遵從度。