新華社北京10月27日專電(記者李延霞、侯玉杰)中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任韓俊27日表示，農(nóng)村承包土地經(jīng)營(yíng)權(quán)和農(nóng)民住房財(cái)產(chǎn)權(quán)抵押貸款試點(diǎn)是解決農(nóng)民貸款抵押擔(dān)保難題的有效突破，但因?yàn)閾?dān)心農(nóng)村土地處置難，金融機(jī)構(gòu)開(kāi)展此項(xiàng)業(yè)務(wù)還有不少顧慮，需要進(jìn)一步完善試點(diǎn)的相關(guān)政策。

韓俊在27日舉行的2016中國(guó)金融年度論壇上表示，在當(dāng)前的信貸政策下，擔(dān)保抵押的資產(chǎn)是否充分是決定銀行貸款的主要條件。大量農(nóng)村的小微企業(yè)，普通農(nóng)戶、貧困人口因?yàn)闆](méi)有多少擔(dān)保抵押品，貸款需求最難得到滿足，這是國(guó)家推進(jìn)普惠金融發(fā)展需要關(guān)注的重點(diǎn)。

在拓寬農(nóng)民抵押品范圍和改進(jìn)農(nóng)村擔(dān)保體系方面，我國(guó)已經(jīng)取得一些重要進(jìn)展，包括“兩權(quán)”抵押貸款試點(diǎn)的啟動(dòng)?！澳壳皟身?xiàng)貸款余額各有130多億元，但這項(xiàng)改革能不能從根本上改變農(nóng)民貸款難的問(wèn)題，似乎不應(yīng)太樂(lè)觀。”韓俊表示，試點(diǎn)能否見(jiàn)效不僅取決于政府的態(tài)度和農(nóng)民的意愿，還取決于金融機(jī)構(gòu)是不是有積極性。

他表示，普惠金融是我國(guó)金融體系的短版，從今年來(lái)看，涉農(nóng)貸款信貸出現(xiàn)了增長(zhǎng)乏力的局面。發(fā)展普惠金融要體現(xiàn)機(jī)會(huì)平等，同時(shí)普惠金融也不能搞成慈善金融，要走出一條兼顧公平和商業(yè)可持續(xù)的真正惠及廣大農(nóng)戶、農(nóng)村小微企業(yè)和貧困人口的普惠金融之路。