中新社北京11月9日電 (記者 趙建華)中國兩位知名經(jīng)濟學者林毅夫、張維迎,圍繞產(chǎn)業(yè)政策存廢的爭論仍未塵埃落定。9日,兩人再次交鋒,繼續(xù)堅持己見、針鋒相對。
9日下午,北京大學國家發(fā)展研究院舉行產(chǎn)業(yè)政策思辨會,邀請二人面對面地進行學術(shù)思想交鋒。
率先登場的林毅夫以《產(chǎn)業(yè)政策與國家發(fā)展:新結(jié)構(gòu)經(jīng)濟學的視角》為題發(fā)表演講。他認為,經(jīng)濟發(fā)展過程中,必須有充分競爭的有效市場,也必須有因勢利導的有為政府。
林毅夫表示,二戰(zhàn)后,有13個經(jīng)濟體在25年或更長的時間里,實現(xiàn)經(jīng)濟每年增長7%或以上。根據(jù)兩位諾貝爾獎獲得者的研究結(jié)果,這13個經(jīng)濟體的共同特點包括,有效的市場、積極有為的政府。它們都有產(chǎn)業(yè)政策支持新產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
林毅夫還引述他人的研究成果說,16、17世紀英國追趕荷蘭,19世紀美國、德國、法國追趕英國,二戰(zhàn)后日本、亞洲四小龍等成功跨越低收入、中等收入(發(fā)展階段)成為高收入經(jīng)濟體。追趕過程中,這些國家都用產(chǎn)業(yè)政策支持新產(chǎn)業(yè)發(fā)展。除了石油生產(chǎn)國,沒有發(fā)現(xiàn)不用產(chǎn)業(yè)政策而成功追趕發(fā)達國家的發(fā)展中國家,也沒有發(fā)現(xiàn)不用產(chǎn)業(yè)政策還能繼續(xù)保持領(lǐng)先的發(fā)達國家。
隨后登場的張維迎,針對林毅夫提出的論點、論據(jù)逐點進行反駁。張維迎更看重發(fā)揮企業(yè)家的作用。
張維迎說,上世紀80年代中期,一些中國經(jīng)濟學家崇拜日本的產(chǎn)業(yè)政策。1987年,自己訪日半個月,得出基本結(jié)論:對日本產(chǎn)業(yè)政策的作用估計過高。日本早期的產(chǎn)業(yè)政策之所以沒有產(chǎn)生災(zāi)難性后果,是因為錯誤的產(chǎn)業(yè)政策總會受到企業(yè)家抵制。汽車工業(yè)就是一個典型例子。如果沒有本田宗一郎等人的抵制,也就沒有日本汽車產(chǎn)業(yè)的今天。80年代之后,日本產(chǎn)業(yè)政策的失誤比比皆是。
張維迎同樣引述他人的研究結(jié)論指,在日本最成功的20個產(chǎn)業(yè),基本沒有產(chǎn)業(yè)政策。產(chǎn)業(yè)政策是穿著馬甲的計劃經(jīng)濟。產(chǎn)業(yè)政策之所以失敗,是因為人類認知能力的限制、激勵機制的扭曲。產(chǎn)業(yè)政策注定失敗,應(yīng)該為企業(yè)家施展手腳廢除障礙。
張維迎認為,創(chuàng)新和新產(chǎn)業(yè)不可預見,30年前沒有人預見到今天的主導產(chǎn)業(yè)(互聯(lián)網(wǎng)、新能源、生物制藥等),今天也預測不了30年后的事情。沒有政府資助,瓦特和博爾頓仍然發(fā)明和生產(chǎn)出了蒸汽機,斯蒂文森父子發(fā)明和生產(chǎn)了火車,卡爾·本茨和戴姆勒發(fā)明了汽車,萊特兄弟發(fā)明了飛機,愛迪生發(fā)明了電燈,亞歷山大·貝爾發(fā)明了電話,IBM發(fā)明了計算機,比爾·蓋茨生產(chǎn)了視窗平臺軟件。
張維迎說,林毅夫把創(chuàng)新者比喻為“第一個吃螃蟹的人”,政府應(yīng)該補貼第一個吃螃蟹者。“我沒有考察過人類吃螃蟹的歷史,但我相信,第一個吃螃蟹的人一定是因為自己想品嘗美味佳肴的冒險沖動,而不是因為政府和其他什么人補貼才吃螃蟹的。林毅夫完全低估了企業(yè)家的冒險精神?!?/p>
張維迎說,“政府不應(yīng)該阻止任何人吃螃蟹,但也沒有必要為吃螃蟹買單,因為那會誘使許多人假裝吃螃蟹,但實際上不過是拿出吃螃蟹的姿勢啃饅頭。從啃饅頭中得到的經(jīng)驗對吃螃蟹沒有什么意義?!?/p>
針鋒相對的林毅夫隨后反駁說,產(chǎn)業(yè)政策有失敗的教訓,但不是必然失敗。否則,如何解釋中國經(jīng)濟過去能保持長期的高速增長。中國仍處于追趕階段,仍需借鑒發(fā)展水平更高國家的經(jīng)驗。
持續(xù)了3個小時的思辨會上,林毅夫、張維迎都未能說服對方。兩人自今年夏天開始的這場新一輪辯論,吸引了中國經(jīng)濟學界、媒體甚至官方的關(guān)注。不少經(jīng)濟學者撰文加入到辯論之中,兩人各有支持者。
9月14日,中國國家發(fā)改委政研室副主任、新聞發(fā)言人趙辰昕回答媒體就此提出的問題時表示,從目前的國際情況看,不同發(fā)展階段的各個國家都在運用產(chǎn)業(yè)政策。改革開放以來,產(chǎn)業(yè)政策對中國的發(fā)展發(fā)揮了至關(guān)重要的作用。當前中國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài),現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)政策確實存在與新常態(tài)不相適應(yīng)的地方,存在一些迫切需要解決的突出難題,要調(diào)整政策適應(yīng)新常態(tài)需要,有必要統(tǒng)籌謀劃好產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展和產(chǎn)業(yè)政策轉(zhuǎn)型。
普通民眾對這場辯論也給予了關(guān)注。思辨會舉辦現(xiàn)場座無虛席,4家網(wǎng)站同步直播,其中僅一家門戶網(wǎng)站的直播觀看者就超過9.2萬人。林毅夫、張維迎的支持者,同樣各不相讓。(完)