近日，財政部和教育部印發(fā)《城鄉(xiāng)義務(wù)教育補(bǔ)助經(jīng)費管理辦法》明確，現(xiàn)階段，城鄉(xiāng)義務(wù)教育補(bǔ)助經(jīng)費（以下簡稱補(bǔ)助經(jīng)費）重點支持落實城鄉(xiāng)義務(wù)教育經(jīng)費保障機(jī)制，實施農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校教師特設(shè)崗位計劃和農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃。

補(bǔ)助經(jīng)費將從四個方面支持落實城鄉(xiāng)義務(wù)教育經(jīng)費保障機(jī)制。一是對城鄉(xiāng)義務(wù)教育學(xué)生（含民辦學(xué)校學(xué)生）免除學(xué)雜費、免費提供教科書，對家庭經(jīng)濟(jì)困難寄宿生補(bǔ)助生活費。中央財政對城市學(xué)生的免費教科書和寄宿生生活費補(bǔ)助從2017年春季學(xué)期開始。

二是對城鄉(xiāng)義務(wù)教育學(xué)校（含民辦學(xué)校）按照不低于生均公用經(jīng)費基準(zhǔn)定額的標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助公用經(jīng)費，并適當(dāng)提高寄宿制學(xué)校、規(guī)模較小學(xué)校、北方取暖地區(qū)學(xué)校、特殊教育學(xué)校和隨班就讀殘疾學(xué)生的公用經(jīng)費補(bǔ)助水平。公用經(jīng)費補(bǔ)助資金由中央與地方按規(guī)定比例分擔(dān)。城鄉(xiāng)義務(wù)教育生均公用經(jīng)費基準(zhǔn)定額由中央統(tǒng)一確定。

三是鞏固完善農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校校舍安全保障長效機(jī)制，支持公辦學(xué)校維修改造、抗震加固、改擴(kuò)建校舍及其附屬設(shè)施。

四是對地方落實集中連片特困地區(qū)鄉(xiāng)村教師生活補(bǔ)助等政策給予綜合獎補(bǔ)?，F(xiàn)階段，以各地實際發(fā)放鄉(xiāng)村教師月人均生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)與中央綜合獎補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)（月人均200元）的比值為參考值，設(shè)立綜合獎補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整系數(shù)。

為支持實施農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校教師特設(shè)崗位計劃，中央財政對特崗教師給予工資性補(bǔ)助，補(bǔ)助資金根據(jù)在崗特崗教師人數(shù)、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)與相關(guān)省份據(jù)實結(jié)算。

在實施農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃方面，辦法規(guī)定，國家試點地區(qū)營養(yǎng)膳食補(bǔ)助所需資金，由中央財政全額承擔(dān)，用于向?qū)W生提供等值優(yōu)質(zhì)的食品，不得以現(xiàn)金形式直接發(fā)放，不得用于補(bǔ)貼教職工伙食、學(xué)校公用經(jīng)費，不得用于勞務(wù)費、宣傳費、運輸費等工作經(jīng)費；對于地方試點，中央財政給予適當(dāng)獎補(bǔ)。現(xiàn)階段，對地方試點膳食補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到每生每天4元以上的省份，中央財政按照每生每天2元標(biāo)準(zhǔn)給予獎補(bǔ)；對未達(dá)到4元的省份，按照每生每天1.5元的標(biāo)準(zhǔn)給予獎補(bǔ)。

辦法強(qiáng)調(diào)，補(bǔ)助經(jīng)費要建立“誰使用、誰負(fù)責(zé)”的責(zé)任機(jī)制。嚴(yán)禁將補(bǔ)助經(jīng)費用于平衡預(yù)算、償還債務(wù)、支付利息、對外投資等支出，不得從補(bǔ)助經(jīng)費中提取工作經(jīng)費或管理經(jīng)費。對于擠占、挪用、虛列、套取補(bǔ)助經(jīng)費等行為，將按照國家有關(guān)法律規(guī)定嚴(yán)肅處理。 （柴新）