新華社北京12月29日電(記者譚謨曉)中國(guó)保監(jiān)會(huì)29日晚間發(fā)布《保險(xiǎn)公司股權(quán)管理辦法(征求意見稿)》，擬將保險(xiǎn)公司單一股東持股比例上限由51%降低至1/3，旨在有效發(fā)揮股東之間的監(jiān)督制衡作用，防范不正當(dāng)利益輸送風(fēng)險(xiǎn)。

根據(jù)征求意見稿，保監(jiān)會(huì)將對(duì)股權(quán)實(shí)施分類監(jiān)管，將保險(xiǎn)公司股東劃分為三個(gè)類型，分別為控制類股東、戰(zhàn)略類股東、財(cái)務(wù)類股東。

其中，控制類股東是指持有保險(xiǎn)公司股權(quán)20%以上，對(duì)保險(xiǎn)公司經(jīng)營(yíng)管理有控制性影響的股東；或者持有的股權(quán)雖不足20%，但足以對(duì)保險(xiǎn)公司經(jīng)營(yíng)管理產(chǎn)生控制性影響的股東。戰(zhàn)略類股東是指持有保險(xiǎn)公司股權(quán)10%以上但不足20%的股東；或者持有的股權(quán)雖不足10%，但足以對(duì)保險(xiǎn)公司經(jīng)營(yíng)管理產(chǎn)生重大影響的股東。財(cái)務(wù)類股東是指持有保險(xiǎn)公司股權(quán)不足10%，對(duì)保險(xiǎn)公司經(jīng)營(yíng)管理無(wú)重大影響的股東。

為規(guī)范股東出資行為，防范其用保險(xiǎn)資金通過(guò)理財(cái)方式自我注資、自我投資、循環(huán)使用，征求意見稿以負(fù)面清單的方式，明確了不得入股的資金類型，包括：與保險(xiǎn)公司有關(guān)的借款；以保險(xiǎn)公司存款或其他資產(chǎn)為質(zhì)押獲取的資金；以保險(xiǎn)公司投資信托計(jì)劃、私募基金、股權(quán)投資等獲取的有關(guān)資金；不當(dāng)利用保險(xiǎn)公司的財(cái)務(wù)影響力，或者與保險(xiǎn)公司有不正當(dāng)關(guān)聯(lián)關(guān)系取得的資金。

保監(jiān)會(huì)有關(guān)部門負(fù)責(zé)人表示，規(guī)范的公司治理是防范風(fēng)險(xiǎn)的治本之策，將加強(qiáng)股東準(zhǔn)入監(jiān)管，對(duì)股東資金來(lái)源進(jìn)行穿透式管理，嚴(yán)防虛假注資。