業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，混合所有制改革要立足于解決企業(yè)實際問題

■本報見習(xí)記者 杜雨萌

最近一段時間，有關(guān)混改的話題一直是熱搜中的焦點之一，受此影響，熱點輪動的A股市場也給出了最為直接的響應(yīng)。從目前情況來看，無論是券商機構(gòu)還是研究人士，均對2017年的混改進程抱以較大期望。

“個人認(rèn)為混合所有制改革要立足于解決企業(yè)實際問題。預(yù)計2017年混改將會把重心放在管資本上，并逐漸形成鼓勵優(yōu)質(zhì)企業(yè)脫穎而出的制度?！痹谥行鸥母锇l(fā)展研究院研究員簡練看來，混合所有制是手段，管資本形成的經(jīng)營長期機制才是目的，而手段要服務(wù)于目的。

新年第一周，重點領(lǐng)域中的兩家央企相繼公布混改方案。中國鐵路總公司稱，將重點推進鐵路資產(chǎn)資本化經(jīng)營，包括研究推進鐵路企業(yè)債轉(zhuǎn)股，探索鐵路資產(chǎn)證券化改革，對具備條件的科技和專業(yè)市場前景良好的企業(yè)逐步改制上市，依法合規(guī)推進優(yōu)化重組工作，以及開展混合所有制改革等內(nèi)容。中國兵器工業(yè)集團稱，將通過完善現(xiàn)代企業(yè)制度，健全公司法人治理結(jié)構(gòu)，促進企業(yè)轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制，放大國有資本功能等內(nèi)容，推動混合所有制經(jīng)濟發(fā)展。

簡練告訴《證券日報》記者，鐵路屬于國有資產(chǎn)規(guī)模最大的基礎(chǔ)設(shè)施行業(yè)之一，但基礎(chǔ)設(shè)施行業(yè)有一個共同的特征就是其中一部分業(yè)務(wù)容易盈利，而上下游業(yè)務(wù)很難盈利，主要是通過不同業(yè)務(wù)交叉補貼的方式來獲得支撐；而中國兵器工業(yè)集團在國資委監(jiān)管央企中屬于資產(chǎn)證券化率不是很高的企業(yè)，雖然其生產(chǎn)能力在過去十幾年取得了非常大的提升，但目前面臨的是企業(yè)生產(chǎn)效率自動化很高，人員無處安排的尷尬境地。因此，兩家央企開展混合所有制改革較為迫切。

其實，今年混改進程將會加快推進早有預(yù)期。去年10月份混改“6+1”試點正式推出，東方航空集團、聯(lián)通集團、南方電網(wǎng)、哈電集團、中國核建集團、中國船舶集團等列入第一批混改試點名單。年底前的中央經(jīng)濟工作會議定調(diào)混合所有制改革是國企改革的重要突破口，按照完善治理、強化激勵、突出主業(yè)、提高效率的要求，在電力、石油、天然氣、鐵路、民航、電信、軍工等領(lǐng)域邁出實質(zhì)性步伐。這些無不顯示出決策層對于今年大力推進重點領(lǐng)域改革的決心和信心。

用國家發(fā)展改革委副主任劉鶴的話說，當(dāng)前必須加快推進改革，解決國有企業(yè)市場主體地位不明確、國有經(jīng)濟布局過寬、效率低下等問題。而改革的主要任務(wù)是開放競爭性業(yè)務(wù)、破除行政壟斷、打破市場壟斷，推進政企分開、政資分開、網(wǎng)運分開、特許經(jīng)營等。