央廣網(wǎng)北京1月10日消息 據(jù)經(jīng)濟(jì)之聲《央廣財(cái)經(jīng)評(píng)論》報(bào)道，中日韓自由貿(mào)易協(xié)定(FTA)第十一輪談判1月9日-11日在北京舉行，這次談判距離第十輪談判已經(jīng)間隔超過(guò)9個(gè)月時(shí)間。三方將就關(guān)稅、原產(chǎn)地規(guī)定、貨物貿(mào)易方針、服務(wù)貿(mào)易自由化方式等核心問(wèn)題進(jìn)行集中討論。

第11輪中日韓自貿(mào)談判預(yù)計(jì)三方將就貨貿(mào)基本方針、服貿(mào)自由化方式等核心問(wèn)題進(jìn)行集中討論。從此次談判開(kāi)始，三國(guó)還將正式啟動(dòng)有關(guān)金融、通信、自然人移動(dòng)等領(lǐng)域的磋商。

2012年11月，中日韓三國(guó)在柬埔寨舉行經(jīng)貿(mào)部長(zhǎng)會(huì)議，正式宣布啟動(dòng)中日韓FTA談判。2013年3月，三方在首爾舉行第一輪談判，至今共進(jìn)行了十輪談判。

據(jù)報(bào)道，貿(mào)易自由化框架是各方就關(guān)稅展開(kāi)具體談判的基石，但在2016年6月舉行的第十輪談判當(dāng)中，三方依然沒(méi)能就此縮小分歧。不過(guò)，在隨后的中日韓經(jīng)貿(mào)部長(zhǎng)會(huì)議上，三國(guó)商定加快談判進(jìn)度。

日本經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)大臣世耕弘成說(shuō)：“中日韓三國(guó)應(yīng)該向保護(hù)主義發(fā)出警告，維護(hù)和強(qiáng)化世界自由貿(mào)易體制，擴(kuò)大貿(mào)易投資，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，引領(lǐng)世界經(jīng)濟(jì)。

此外，中韓自貿(mào)協(xié)定于2015年12月生效以來(lái)，本月13號(hào)，中韓還將舉行首屆中韓FTA聯(lián)委會(huì)會(huì)議，就兩國(guó)的FTA落實(shí)情況進(jìn)行檢查?！?/p>

目前，中日韓國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值合計(jì)超過(guò)16萬(wàn)億美元，占世界20%以上。經(jīng)濟(jì)總量占世界的21.9%、亞洲的70%、外匯儲(chǔ)備占世界的47%，對(duì)外貿(mào)易總額和對(duì)外投資總額均占世界的20%。這三個(gè)國(guó)家如果能形成自貿(mào)區(qū)，將出現(xiàn)一個(gè)人口超過(guò)15億、經(jīng)濟(jì)規(guī)模超過(guò)15萬(wàn)億美元的大市場(chǎng)，不僅會(huì)在此基礎(chǔ)上推動(dòng)整個(gè)東亞區(qū)域形成自貿(mào)區(qū)，也會(huì)影響全球的貿(mào)易自由化格局。

現(xiàn)在，中國(guó)是日本、韓國(guó)的第一大貿(mào)易伙伴，日本和韓國(guó)分別是中國(guó)的第二大和第三大貿(mào)易伙伴。去年首次發(fā)布的《中日韓貿(mào)易發(fā)展指數(shù)報(bào)告》顯示，中日韓三國(guó)之間已經(jīng)在各個(gè)領(lǐng)域建立了協(xié)商合作機(jī)制，包括17個(gè)部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議和多種交流和對(duì)話(huà)機(jī)制。三國(guó)在積極參與自貿(mào)區(qū)談判，并將其視為促進(jìn)貿(mào)易自由化的補(bǔ)充路徑。中日韓三國(guó)在全球產(chǎn)業(yè)鏈分工中有著密切的合作，建立中日韓自貿(mào)區(qū)反映了三國(guó)經(jīng)貿(mào)合作的實(shí)際需求，有助于充分發(fā)揮三國(guó)間的產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)性。

如果中日韓三國(guó)能盡早達(dá)成自由貿(mào)易協(xié)定，不僅將推動(dòng)三國(guó)的貿(mào)易增長(zhǎng)，還將為三國(guó)帶來(lái)巨大的投資機(jī)會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益。但是，第十一輪談判相距第十輪已經(jīng)間隔超過(guò)9個(gè)月時(shí)間，談判節(jié)奏有放慢跡象。中日韓自貿(mào)區(qū)談判面臨哪些障礙？三國(guó)在哪些問(wèn)題上分歧較大？新一輪談判會(huì)有哪些實(shí)質(zhì)性突破？

商務(wù)部研究院區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作中心主任、西亞非洲所所長(zhǎng)張建平對(duì)此進(jìn)行了分析與解讀。

張建平：中日韓自貿(mào)區(qū)的談判任務(wù)是比較艱巨的，新一輪和上一輪談判中間隔了九個(gè)月的時(shí)間，其中的原因是比較復(fù)雜的。首先，中日韓自貿(mào)區(qū)的談判難度非常大。日本是一個(gè)典型的發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體，其高端產(chǎn)業(yè)在全球范圍內(nèi)都有很強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力，韓國(guó)也是一個(gè)中等發(fā)達(dá)國(guó)家或新興工業(yè)化國(guó)家，它的工業(yè)水平尤其是很多中高端的產(chǎn)業(yè)水平都是領(lǐng)先于中國(guó)的。因此在和它們進(jìn)行自貿(mào)談判的過(guò)程中，中國(guó)可能會(huì)對(duì)很多產(chǎn)業(yè)持相對(duì)保守的態(tài)度，但是在農(nóng)業(yè)這個(gè)問(wèn)題上恰好相反，日本和韓國(guó)較為保守，由于中國(guó)的農(nóng)業(yè)規(guī)模非常大，我們的優(yōu)勢(shì)就比較強(qiáng)，在這樣的背景下，日韓一直都主張非常高的自由化水平，這其實(shí)會(huì)給中國(guó)造成比較大的壓力，因?yàn)檫@對(duì)中國(guó)的產(chǎn)業(yè)開(kāi)放提出了新的要求。

從中方的角度來(lái)看，我們希望和日韓在貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易以及投資等領(lǐng)域逐個(gè)進(jìn)行談判，但是日韓仗著它們的談判機(jī)制比較成熟，談判隊(duì)伍也非常龐大，所以它們非常希望一起談。在這個(gè)過(guò)程中，三方總是要進(jìn)行協(xié)商，然后達(dá)成一個(gè)大家都能認(rèn)可的方案，最后才能逐漸向前推進(jìn)。目前三國(guó)之間圍繞地緣政治因素、安全問(wèn)題以及TPP和RCEP等巨型自貿(mào)區(qū)的談判都遇到了一些問(wèn)題，這也會(huì)對(duì)中日韓自貿(mào)區(qū)的談判進(jìn)程產(chǎn)生一些影響。

中日韓三國(guó)現(xiàn)在都認(rèn)識(shí)到了自貿(mào)區(qū)對(duì)三方都非常重要和關(guān)鍵，根據(jù)相關(guān)研究，如果FTA成功簽署，中國(guó)國(guó)內(nèi)GDP的增長(zhǎng)率將會(huì)提升1到3個(gè)百分點(diǎn)，日本會(huì)提升0.1到0.5個(gè)百分點(diǎn)，韓國(guó)會(huì)提升2.5到3個(gè)百分點(diǎn)。具體而言，區(qū)域內(nèi)的貿(mào)易會(huì)迅速增加，現(xiàn)在20%區(qū)域內(nèi)的貿(mào)易水平明顯不符合三國(guó)對(duì)于產(chǎn)品的這種需求，最為突出的問(wèn)題就是很多中國(guó)的消費(fèi)者到日本和韓國(guó)去購(gòu)物然后往國(guó)內(nèi)背貨，這都反映出沒(méi)有自貿(mào)安排的不便和低效。另外，隨著我們自由化水平的提升，三國(guó)的居民會(huì)有更多更好的就業(yè)機(jī)會(huì)，稅收也會(huì)增長(zhǎng)。

下一步中日韓自貿(mào)區(qū)談判的分歧和障礙仍然是比較多的，它會(huì)體現(xiàn)在地緣政治、安全、農(nóng)業(yè)方面以及自由化水平等各個(gè)方面，雖然地緣政治和安全因素不是經(jīng)濟(jì)因素，但是它們會(huì)對(duì)自由貿(mào)易協(xié)定的談判造成重大的影響。

最后，中韓雙邊自由貿(mào)易體系已經(jīng)建成一年了，這一年來(lái)，中韓的老百姓都從自由貿(mào)易協(xié)定中獲益很多，大家能買(mǎi)到更便宜的商品，而且中韓在威海和仁川也進(jìn)行了地方的合作試驗(yàn)。中韓自貿(mào)區(qū)會(huì)對(duì)中日韓自貿(mào)區(qū)協(xié)定的談判和簽署發(fā)揮一個(gè)有利的示范、促進(jìn)和杠桿作用。所以我們希望中日韓自貿(mào)區(qū)能夠在三方的共同努力下，盡早盡快的向前推進(jìn)。