26日下午，在中國（海南）改革發(fā)展研究院主辦的“全球化十字路口的中國選擇”高端論壇暨《二次開放——全球化十字路口的中國選擇》新書發(fā)布會上，多位專家指出，當前，經(jīng)濟全球化面臨的不確定性明顯增大，逆全球化風(fēng)險上升，經(jīng)濟全球化已經(jīng)到了一新的十字路口。在此新變局下，我國應(yīng)該堅定推進以服務(wù)業(yè)開放為主的“二次開放”，以自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略、“一帶一路”、服務(wù)貿(mào)易戰(zhàn)略為重點，務(wù)實推進更深層次、更高水平的雙向開放。

中國（海南）改革發(fā)展研究院院長遲福林指出，2017年是經(jīng)濟全球化轉(zhuǎn)折年。從國際方面看，發(fā)達國家貿(mào)易保護主義、民粹主義、孤立主義等傾向加劇，經(jīng)濟全球化逆潮形成，嚴重沖擊國際經(jīng)濟政治秩序，嚴重惡化處于不穩(wěn)定的世界經(jīng)濟形勢，使經(jīng)濟全球化的不確定性上升。

“在全球自由貿(mào)易正遭遇嚴峻考驗的同時，服務(wù)貿(mào)易等經(jīng)濟全球化新動力正在孕育形成。新技術(shù)革命和信息革命大大降低了經(jīng)濟全球化成本?！边t福林說，總的看，短期內(nèi)自由貿(mào)易將經(jīng)歷一個重大調(diào)整，中長期內(nèi)自由貿(mào)易的大趨勢難以改變。

在遲福林看來，以自由貿(mào)易為主線的開放轉(zhuǎn)型將使我國贏得國內(nèi)轉(zhuǎn)型與國際競爭的主動。2020年是經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的歷史“窗口期”，適應(yīng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變革、消費結(jié)構(gòu)變革和城鎮(zhèn)化結(jié)構(gòu)變革的大趨勢，要以開放轉(zhuǎn)型倒逼經(jīng)濟轉(zhuǎn)型，形成新的競爭優(yōu)勢和發(fā)展動能。例如，從貨物貿(mào)易為主轉(zhuǎn)向以服務(wù)貿(mào)易為重點，使2020年服務(wù)貿(mào)易占我國對外貿(mào)易比重達到20%以上，占全球服務(wù)貿(mào)易的比重達到10%以上；從以工業(yè)為主的市場開放轉(zhuǎn)向以服務(wù)業(yè)市場為主的雙向市場開放，在開放轉(zhuǎn)型中釋放大國服務(wù)貿(mào)易的巨大潛力，厚植經(jīng)濟轉(zhuǎn)型與結(jié)構(gòu)性改革的新動力。

而在經(jīng)濟全球化新變局下，我國實行自由貿(mào)易戰(zhàn)略，重點在服務(wù)貿(mào)易，難點在國內(nèi)；國內(nèi)的難點在服務(wù)業(yè)市場開放；服務(wù)業(yè)市場開放的難點在理念、在政策體制。遲福林指出，以自由貿(mào)易為主線的開放轉(zhuǎn)型，實質(zhì)是我國的“二次開放”。面對世界經(jīng)濟的深刻復(fù)雜變化，我國加快推進由“一次開放”向“二次開放”的轉(zhuǎn)型，將形成轉(zhuǎn)型改革發(fā)展的新動力。

商務(wù)部原部長助理黃海指出，未來3-5年，如何將“一帶一路”和自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略有機結(jié)合，是新階段擴大開放的重大任務(wù)。在發(fā)展重點上，應(yīng)當優(yōu)先發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，促進制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級創(chuàng)新。當前我國在開放度方面與世界主要經(jīng)濟體的差距，主要體現(xiàn)在服務(wù)業(yè)領(lǐng)域，外資進入仍然存在某些政策與體制障礙。發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，堅定不移推進服務(wù)業(yè)對外開放。記者 孫韶華