今年《政府工作報告》提出,拓寬保險資金支持實體經(jīng)濟(jì)渠道。對此,保監(jiān)會副主席陳文輝近日表示,保監(jiān)會正在探索險資如何支持實體經(jīng)濟(jì),比如PPP是個渠道。險資投資PPP的關(guān)鍵是地方政府要把PPP交易結(jié)構(gòu)設(shè)計好,只要符合國家利益的都能做。
長江養(yǎng)老保險首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家俞平康昨日在接受《證券日報》記者采訪時表示,險資參與PPP項目是風(fēng)險和收益十分匹配的融資渠道,因為PPP大多是基礎(chǔ)設(shè)施類項目,期限較長,而險資也是長期資金,并且投資收益以穩(wěn)定和長期為主,因此,險資與PPP在資金和投向上十分匹配。但目前來看,雖然不同的PPP項目有不同的交易結(jié)構(gòu),但是在PPP的制度設(shè)計中,包括權(quán)責(zé)如何分配,長期的收益如何保障,在未來需要進(jìn)一步明確和改進(jìn)。
近年來,保監(jiān)會積極拓寬保險資金扶持實體經(jīng)濟(jì)的渠道。目前已有保險機(jī)構(gòu)投資PPP,如參與振興粵東西北發(fā)展產(chǎn)業(yè)投資基金。
但實際上,從政策放開以來,險資參與PPP仍保持謹(jǐn)慎態(tài)度。對此,一位保險資產(chǎn)管理公司內(nèi)部人士對《證券日報》記者表示,“險資必須要有增信,但PPP項目本質(zhì)上就是風(fēng)險收益共擔(dān),不允許有兜底,因此,險資介入PPP項目還沒有很好的解決增信問題,導(dǎo)致有些項目都談不攏。”
“拓寬保險資金支持實體經(jīng)濟(jì)渠道”是首次被政府工作報告提及。分析人士認(rèn)為,這表明保險資金已經(jīng)成為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一支重要力量,是實體經(jīng)濟(jì)長期資金的重要提供者。
在俞平康看來,險資扶持實體經(jīng)濟(jì)主要體現(xiàn)在兩個方面。一方面,保險作為整個金融系統(tǒng)的一部分,在金融支持實體經(jīng)濟(jì)中,將起到更加重要的作用。如不考慮保險投資等因素,單從傳統(tǒng)意義的角度來看,保險對于實體經(jīng)濟(jì)來說主要起到“平滑”的作用,使得整個社會的福利和效用最大化,這也是保險最本質(zhì)的作用,有利于整個社會進(jìn)行中長期生產(chǎn)活動的規(guī)劃。
另一方面,由于近年來保險行業(yè)實現(xiàn)了迅猛的發(fā)展,規(guī)模增長飛速,險資作為資本市場的重要力量,在扶持實體經(jīng)濟(jì)中也起到了十分重要的作用。記者 傅蘇穎