保監(jiān)會(huì)正式啟動(dòng)公開(kāi)質(zhì)詢(xún)制度

險(xiǎn)資舉牌、海外收購(gòu)等或需公開(kāi)說(shuō)明情況 將使保險(xiǎn)公司資金運(yùn)用更加透明

記者　林勁榆

晨報(bào)訊　昨天，中國(guó)保監(jiān)會(huì)發(fā)布了《關(guān)于完善監(jiān)管公開(kāi)質(zhì)詢(xún)制度有關(guān)事項(xiàng)的通知》。根據(jù)通知要求，險(xiǎn)資舉牌、保險(xiǎn)公司股東入股資金等情況都有可能受到監(jiān)管部門(mén)的公開(kāi)質(zhì)詢(xún)。

從質(zhì)詢(xún)范圍來(lái)看共分四類(lèi)，主要包括社會(huì)媒體關(guān)注、涉及公眾利益或可能引發(fā)重大風(fēng)險(xiǎn)的事項(xiàng)：1.公司治理類(lèi)：包括保險(xiǎn)公司股權(quán)、股東關(guān)聯(lián)關(guān)系、入股資金、關(guān)聯(lián)交易、治理運(yùn)作，董事、監(jiān)事及高級(jí)管理人員履職行為等有關(guān)問(wèn)題；2.業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)類(lèi)：包括保險(xiǎn)產(chǎn)品設(shè)計(jì)、業(yè)務(wù)模式、銷(xiāo)售理賠行為、重大保險(xiǎn)消費(fèi)投訴等有關(guān)問(wèn)題；3.資金運(yùn)用類(lèi)：包括保險(xiǎn)資金舉牌、收購(gòu)、境外投資，以及與關(guān)聯(lián)方之間開(kāi)展的保險(xiǎn)資金運(yùn)用等有關(guān)問(wèn)題；4.監(jiān)管機(jī)構(gòu)關(guān)注的其他問(wèn)題。

從質(zhì)詢(xún)對(duì)象來(lái)看，包括了保險(xiǎn)公司；保險(xiǎn)公司的實(shí)際控制人、股東、投資人及其關(guān)聯(lián)方和一致行動(dòng)人；保險(xiǎn)公司的董事、監(jiān)事和高級(jí)管理人員；　以及其他利益相關(guān)方。

從質(zhì)詢(xún)形式來(lái)看，主要采取質(zhì)詢(xún)函的形式發(fā)至保險(xiǎn)公司，并在保監(jiān)會(huì)官方網(wǎng)站公示，質(zhì)詢(xún)回復(fù)采取書(shū)面回復(fù)的方式報(bào)送至保監(jiān)會(huì)，并在保險(xiǎn)公司官方網(wǎng)站和保監(jiān)會(huì)指定網(wǎng)站予以公示。

從責(zé)任追究來(lái)看，監(jiān)管部門(mén)要求被質(zhì)詢(xún)?nèi)说幕貜?fù)應(yīng)當(dāng)真實(shí)、準(zhǔn)確、清晰，對(duì)存在故意隱瞞或虛假信息等情況的，保監(jiān)會(huì)將納入不良誠(chéng)信記錄，對(duì)違反監(jiān)管規(guī)定的，將采取公開(kāi)譴責(zé)、責(zé)令改正、限制其股東權(quán)利等監(jiān)管措施。

“就拿前海人壽舉牌萬(wàn)科的事件來(lái)看，由于前海人壽并非上市公司，所以在其舉牌的過(guò)程中，很多信息處于不清晰的狀態(tài)。而保險(xiǎn)公司無(wú)論資金、還是投資都與公眾利益有著密切的聯(lián)系。事后調(diào)查顯示，當(dāng)時(shí)寶能系存在眾多違規(guī)行為，但其對(duì)市場(chǎng)的負(fù)面影響已經(jīng)造成。未來(lái)，這類(lèi)事項(xiàng)就被包括在了質(zhì)詢(xún)的范圍內(nèi)，可以在第一時(shí)間對(duì)保險(xiǎn)公司的重要舉措進(jìn)行公開(kāi)監(jiān)管。”昨天，業(yè)內(nèi)有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，質(zhì)詢(xún)制度將使保險(xiǎn)公司資金運(yùn)用更加透明。

2016年12月28日，保監(jiān)會(huì)曾對(duì)《關(guān)于建立監(jiān)管公開(kāi)質(zhì)詢(xún)制度有關(guān)事項(xiàng)的通知（征求意見(jiàn)稿）》公開(kāi)征求意見(jiàn)，并要求各機(jī)構(gòu)主體在2017年1月11日之前反饋相關(guān)意見(jiàn)。

一個(gè)月前，保監(jiān)會(huì)首次嘗試啟動(dòng)對(duì)機(jī)構(gòu)的公開(kāi)問(wèn)詢(xún)。2月17日，保監(jiān)會(huì)官網(wǎng)掛出了《關(guān)于昆侖健康保險(xiǎn)股份有限公司股權(quán)有關(guān)問(wèn)題的問(wèn)詢(xún)函》，對(duì)于公司在2016年12月變更成功的四家公司股東連發(fā)三問(wèn)，要求昆侖健康險(xiǎn)在2月24日之前說(shuō)清這四家股東是否與“佳兆業(yè)郭英成家族”有關(guān)，入股資金是否來(lái)源于“佳兆業(yè)郭英成家族”下屬企業(yè)或其關(guān)聯(lián)方。在收到昆侖健康險(xiǎn)的回復(fù)后，3月1日保監(jiān)會(huì)二度問(wèn)詢(xún)，要求昆侖健康險(xiǎn)繼續(xù)披露股東入股資金來(lái)源，以及披露信息中存在的疑點(diǎn)。