河南出入境檢驗檢疫局

創(chuàng)新機制提升貿(mào)易便利化水平

4月7日，河南出入境檢驗檢疫局局長李忠榜在新聞發(fā)布會上表示，該局將從簡政放權(quán)、創(chuàng)新監(jiān)管制度、提升貿(mào)易便利化水平、支持綜合交通樞紐和國際物流中心建設、服務自貿(mào)試驗區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展五個方面提出22條措施，支持河南自貿(mào)試驗區(qū)建設。

據(jù)李忠榜介紹，在簡政放權(quán)方面，包括3條內(nèi)容，主要是下放行政審批權(quán)限、免予實施強制性產(chǎn)品認證制度、免辦中轉(zhuǎn)和轉(zhuǎn)口貨物檢疫審批等許可；創(chuàng)新監(jiān)管制度方面，包括5條內(nèi)容，主要是實施分線檢驗檢疫監(jiān)管制度、創(chuàng)新檢驗檢疫監(jiān)管模式、實行信用分級管理、創(chuàng)新原產(chǎn)地簽證管理、推進出口和內(nèi)銷產(chǎn)品“同線同標同質(zhì)”；提升貿(mào)易便利化水平方面，包括4條內(nèi)容，主要是實施檢驗檢疫一體化、推動認證及檢驗檢測結(jié)果互認、支持國際貿(mào)易“單一窗口”建設、支持貿(mào)易便利化示范工程建設；支持綜合交通樞紐和國際物流中心建設方面，包括5條內(nèi)容，主要是支持樞紐經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展、支持中歐班列和西向物流發(fā)展、支持多式聯(lián)運和拼箱拼裝中心建設、推動國際農(nóng)產(chǎn)品交易中心建設、加強技術(shù)性貿(mào)易措施工作；服務自貿(mào)試驗區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，包括5條內(nèi)容，主要是支持跨境電子商務發(fā)展、支持智能終端和裝備制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展、支持入境維修與再制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展、支持生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展、支持文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

此次提出的22條措施中有多項創(chuàng)新之處，比如在簡政放權(quán)、深化“放管服”改革方面，河南出入境檢驗檢疫局將質(zhì)檢總局授權(quán)該局承擔的所有8項許可項目全部下放到自貿(mào)試驗區(qū)檢驗檢疫機構(gòu)。目前，正在對相關業(yè)務流程進行具體梳理優(yōu)化。

在檢驗檢疫監(jiān)管創(chuàng)新制度方面，探索建立自貿(mào)試驗區(qū)區(qū)內(nèi)貨物“空檢鐵放”“鐵檢鐵放”“空檢空放”等新型監(jiān)管模式，制定相關工作規(guī)范，明確可以先行運輸小批量進口樣品實施檢驗，在進口商自我承諾的基礎上，結(jié)合樣品的檢驗結(jié)果、企業(yè)信用情況，對后期運送的同批次大批量進口商品直接實施綜合評定放行。以進口食品為例，通關時間可以縮短80%。

在創(chuàng)新原產(chǎn)地簽證管理方面，企業(yè)不需要提前到檢驗檢疫機構(gòu)進行備案，只需在首次申請簽發(fā)原產(chǎn)地證書時，提供相關材料，即可完成原產(chǎn)地企業(yè)備案和證書簽發(fā)這兩項內(nèi)容。（記者 趙振杰）