國(guó)資委：抓緊出臺(tái)央企降杠桿控負(fù)債防風(fēng)險(xiǎn)指導(dǎo)意見(jiàn)

要加強(qiáng)統(tǒng)籌管理，審慎規(guī)范開(kāi)展金融業(yè)務(wù)，杜絕盲目開(kāi)展金融投資

■本報(bào)見(jiàn)習(xí)記者 杜雨萌

近日，國(guó)務(wù)院國(guó)資委黨委召開(kāi)會(huì)議，認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)學(xué)習(xí)貫徹全國(guó)金融工作會(huì)議精神。會(huì)議結(jié)合國(guó)資委和中央企業(yè)工作實(shí)際，圍繞服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、防控金融風(fēng)險(xiǎn)、深化金融改革三項(xiàng)任務(wù)，扎實(shí)做好當(dāng)前國(guó)資監(jiān)管和國(guó)企改革發(fā)展各項(xiàng)工作作出部署。與此同時(shí)，會(huì)議決定，國(guó)資委將抓緊出臺(tái)《中央企業(yè)降杠桿控負(fù)債防風(fēng)險(xiǎn)指導(dǎo)意見(jiàn)》。

會(huì)議指出，要堅(jiān)定不移降杠桿，牢牢抓住“僵尸企業(yè)”處置這個(gè)“牛鼻子”，同時(shí)深入抓好中央企業(yè)降杠桿防風(fēng)險(xiǎn)工作。堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，通過(guò)深化企業(yè)內(nèi)部改革、盤(pán)活存量資產(chǎn)、增加經(jīng)營(yíng)積累、強(qiáng)化資本約束、拓展股權(quán)融資等綜合施策，使中央企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率總體穩(wěn)中有降，資本結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化，償債能力不斷增強(qiáng)。

據(jù)早前國(guó)資委提供的數(shù)據(jù)顯示，在年初102家中央企業(yè)中，總負(fù)債率為66.6%，較去年下降0.1個(gè)百分點(diǎn)。其中負(fù)債率超過(guò)80%的有12家企業(yè)，超過(guò)85%的有4家企業(yè)，而這4家企業(yè)中有2家企業(yè)，即中國(guó)鐵物和中鋼已經(jīng)完成重組，負(fù)債率降至70%以下。

國(guó)資委相關(guān)負(fù)責(zé)人認(rèn)為，總的負(fù)債率就實(shí)體經(jīng)濟(jì)來(lái)說(shuō)還是比較穩(wěn)定的?？偟膫鶆?wù)風(fēng)險(xiǎn)是安全的、可控的。無(wú)論是發(fā)行的債券還是向銀行借貸的水平都處于比較合理、正常的水平。無(wú)論是去杠桿還是降低債務(wù)，都是央企今后要重點(diǎn)關(guān)注的問(wèn)題。

會(huì)議表示，要加快去產(chǎn)能、“處僵治困”工作，通過(guò)市場(chǎng)出清、債務(wù)重組、債轉(zhuǎn)股等方式實(shí)現(xiàn)削債、減債和減負(fù)，主動(dòng)化解債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)；結(jié)合推動(dòng)混合所有制改革，盤(pán)活存量資產(chǎn)，優(yōu)化增量資產(chǎn)。

“以市場(chǎng)化方式推進(jìn)企業(yè)債權(quán)轉(zhuǎn)股權(quán)是降低企業(yè)杠桿率的重要手段之一。”國(guó)資國(guó)企改革研究人士劉興國(guó)日前對(duì)《證券日?qǐng)?bào)》記者表示，通過(guò)債轉(zhuǎn)股的方式可以有效降低困難企業(yè)的資產(chǎn)負(fù)債率，緩解債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，提高銀行問(wèn)題貸款的長(zhǎng)期回收可能性，進(jìn)而提升國(guó)有資產(chǎn)安全性。

會(huì)議提出，要規(guī)范中央企業(yè)金融業(yè)務(wù)管理，通過(guò)產(chǎn)融有序結(jié)合促進(jìn)主業(yè)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展，務(wù)必回歸本源、嚴(yán)防風(fēng)險(xiǎn)。要加強(qiáng)統(tǒng)籌管理，審慎規(guī)范開(kāi)展金融業(yè)務(wù)，杜絕盲目開(kāi)展金融投資。要加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管控，確保不引發(fā)系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)。

值得關(guān)注的是，除了在投資方面繼續(xù)加強(qiáng)監(jiān)管外，會(huì)議還提出，對(duì)違規(guī)融資性貿(mào)易要堅(jiān)持“零容忍”，堅(jiān)決嚴(yán)肅整治。要進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)管，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、處理企業(yè)新發(fā)生的融資性貿(mào)易損失事件，對(duì)有令不行、有禁不止的，嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)。