新華社鄭州7月24日電（記者 付昊蘇）“河南保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)強(qiáng)制要求銷(xiāo)售從業(yè)人員每年付費(fèi)進(jìn)行網(wǎng)上培訓(xùn)，否則不予執(zhí)業(yè)證年審”——在國(guó)務(wù)院第四次大督查期間，網(wǎng)民反映的一條線索，迅速引起了第十督查組的注意。在河南實(shí)地督查中，督查組明察暗訪，仔細(xì)核實(shí)，最終推動(dòng)問(wèn)題立行整改。

反映情況的群眾認(rèn)為，將培訓(xùn)與執(zhí)業(yè)證年審掛鉤，并指定唯一的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，有強(qiáng)制收費(fèi)和壟斷之嫌，網(wǎng)上培訓(xùn)內(nèi)容更新慢、流于形式，效果不佳?！安簧俟径际怯尚姓藛T代替銷(xiāo)售人員參與培訓(xùn)，有的只要再多交些錢(qián)，便可免于培訓(xùn)就認(rèn)定為通過(guò)。此外，國(guó)家也沒(méi)有要求對(duì)執(zhí)業(yè)證進(jìn)行年審。”

了解相關(guān)情況后，第十督查組人員以保險(xiǎn)銷(xiāo)售員的身份對(duì)河南省保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)、保險(xiǎn)公司和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)分別進(jìn)行了電話暗訪。經(jīng)過(guò)仔細(xì)核查、分析，督查組認(rèn)定網(wǎng)民反映的情況基本屬實(shí)。

據(jù)了解，2013年由河南省保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)牽頭制定了《河南保險(xiǎn)業(yè)保險(xiǎn)銷(xiāo)售從業(yè)人員管理自律公約》，明確了省內(nèi)保險(xiǎn)銷(xiāo)售從業(yè)人員執(zhí)業(yè)證的年審制度，受會(huì)員單位委托，由協(xié)會(huì)統(tǒng)一牽頭組織從業(yè)人員的后續(xù)教育，并與執(zhí)業(yè)證年審掛鉤。之后，省內(nèi)保險(xiǎn)公司委托協(xié)會(huì)與某科技公司談判，并分別與這家公司簽訂了委托合同。根據(jù)協(xié)會(huì)下發(fā)的通知，要求從業(yè)人員每年參加36小時(shí)的網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)，費(fèi)用為每人每年60元，2016年開(kāi)始降為50元。

據(jù)悉，截至今年6月底，河南省保險(xiǎn)銷(xiāo)售從業(yè)人員達(dá)71.6萬(wàn)。按此測(cè)算，僅今年的培訓(xùn)收費(fèi)就可達(dá)3580萬(wàn)元。2013年至今的費(fèi)用合計(jì)，更為驚人。

隨后，督查組約請(qǐng)河南保監(jiān)局和河南省保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)，聽(tīng)取存在問(wèn)題并研究推動(dòng)解決。

兩個(gè)單位經(jīng)調(diào)查后，也向督查組做了反饋。他們表示，保險(xiǎn)銷(xiāo)售行業(yè)的一些從業(yè)人員，專(zhuān)業(yè)知識(shí)、職業(yè)道德缺乏，容易出現(xiàn)銷(xiāo)售誤導(dǎo)等問(wèn)題，損害消費(fèi)者利益。因此，中國(guó)保監(jiān)會(huì)要求保險(xiǎn)公司、保險(xiǎn)代理機(jī)構(gòu)對(duì)銷(xiāo)售人員進(jìn)行培訓(xùn)。河南的此項(xiàng)工作，原本由保險(xiǎn)公司自主開(kāi)展。但多家公司反映自身培訓(xùn)資源難以滿(mǎn)足需求，對(duì)第三方培訓(xùn)機(jī)構(gòu)也缺乏了解，要求協(xié)會(huì)代表行業(yè)去洽談此事，于是協(xié)會(huì)介入。

河南保監(jiān)局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，盡管初衷是促進(jìn)行業(yè)發(fā)展，但這一舉措，的確存在著網(wǎng)絡(luò)教育無(wú)法保證學(xué)習(xí)效果，由一家公司承擔(dān)不利于教育質(zhì)量和效能提高等問(wèn)題，且設(shè)置執(zhí)業(yè)證年審以及將其與后續(xù)教育掛鉤缺乏政策依據(jù)，更不符合簡(jiǎn)政放權(quán)、清理各類(lèi)違規(guī)收費(fèi)的有關(guān)政策精神和改革方向。

針對(duì)問(wèn)題，河南保監(jiān)局要求河南省保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)于今年8月底前完成整改落實(shí)：取消保險(xiǎn)銷(xiāo)售從業(yè)人員執(zhí)業(yè)證年審；協(xié)會(huì)不再牽頭培訓(xùn)，各家公司自行開(kāi)展，既可自己培訓(xùn)，也可委托第三方，培訓(xùn)記錄與檔案向協(xié)會(huì)報(bào)備即可。

同時(shí)，河南保監(jiān)局要求省內(nèi)全部保險(xiǎn)社團(tuán)組織以此為戒，舉一反三，全面排查，促進(jìn)行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。