2017年7月28日，證監(jiān)會(huì)召開新聞發(fā)布會(huì)，新聞發(fā)言人常德鵬發(fā)布兩項(xiàng)內(nèi)容，一是證監(jiān)會(huì)對(duì)5宗案件作出行政處罰，二是“投資者保護(hù)·明規(guī)則、識(shí)風(fēng)險(xiǎn)”專項(xiàng)活動(dòng)第三階段正式啟動(dòng)（以上內(nèi)容詳見官網(wǎng)要聞欄目），最后回答了記者提問。

1、問：目前有二百余家上市公司停牌，其中連續(xù)停牌天數(shù)超過5個(gè)月的有十余家，有市場(chǎng)分析認(rèn)為長(zhǎng)期持續(xù)停牌使投資者交易權(quán)嚴(yán)重受損。請(qǐng)問證監(jiān)會(huì)對(duì)此有何評(píng)價(jià)？是否會(huì)采取措施？

長(zhǎng)期以來，我會(huì)將完善上市公司停復(fù)牌制度納入市場(chǎng)基礎(chǔ)性制度建設(shè)的重要范疇。滬深證券交易所于2016年5月分別發(fā)布了上市公司停復(fù)牌業(yè)務(wù)指引，我會(huì)于2016年9月修改了《關(guān)于加強(qiáng)與上市公司重大資產(chǎn)重組相關(guān)股票異常交易監(jiān)管的暫行規(guī)定》、《關(guān)于規(guī)范上市公司重大資產(chǎn)重組若干問題的規(guī)定》等規(guī)范性文件，旨在解決停復(fù)牌中存在的“隨意停、籠統(tǒng)說、停時(shí)長(zhǎng)”問題。

總的來看，上市公司停復(fù)牌新規(guī)發(fā)布后，上市公司停牌數(shù)量已大幅減少，2016年滬深兩市上市公司日均停牌家數(shù)已較2015年下降了約2成；停牌時(shí)間已大幅縮短，超過90%的重大資產(chǎn)重組停牌時(shí)間已控制在3個(gè)月內(nèi)，基本形成了穩(wěn)定的市場(chǎng)預(yù)期。

但同時(shí)也應(yīng)看到，我國(guó)資本市場(chǎng)仍處于“新興加轉(zhuǎn)軌”階段，市場(chǎng)不成熟、制度不健全、投資者結(jié)構(gòu)不合理等問題依然存在，資本市場(chǎng)中內(nèi)幕交易、“跟風(fēng)式”、“忽悠式”重組等損害中小投資者權(quán)益的行為還時(shí)有發(fā)生。停復(fù)牌制度在保障信息公平披露的同時(shí)，還承擔(dān)了防控內(nèi)幕交易、鎖定發(fā)行價(jià)格以及完成資產(chǎn)管理部門前置審批等功能，客觀上造成個(gè)別上市公司停牌時(shí)間較長(zhǎng)等問題，引起了市場(chǎng)關(guān)注。

因此，做好停復(fù)牌制度的改革，需要在維護(hù)資本市場(chǎng)秩序和保護(hù)投資者交易權(quán)之間做到有機(jī)平衡。下一步，我會(huì)將堅(jiān)持依法全面從嚴(yán)監(jiān)管理念，不斷完善上市公司停復(fù)牌制度，強(qiáng)化證券交易所對(duì)上市公司停復(fù)牌的一線監(jiān)管，在保障停復(fù)牌功能的順暢發(fā)揮的同時(shí)，引導(dǎo)上市公司審慎行使停牌權(quán)利，維護(hù)市場(chǎng)交易的連續(xù)性和流動(dòng)性。

2、問：近日有媒體報(bào)道證監(jiān)會(huì)牽頭組織的期貨公司專項(xiàng)檢查，是否屬實(shí)？檢查的主要項(xiàng)目和主要目的是什么？后續(xù)是否會(huì)有對(duì)全行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理子公司業(yè)務(wù)的大檢查？此次檢查是否為響應(yīng)金融工作會(huì)議的精神？

答：近日，為貫徹全國(guó)金融工作會(huì)議精神，落實(shí)系統(tǒng)監(jiān)管工作會(huì)議要求，堅(jiān)持主動(dòng)作為，維護(hù)期貨市場(chǎng)秩序穩(wěn)定，推動(dòng)期貨公司規(guī)范運(yùn)作、健康發(fā)展，我會(huì)正在牽頭組織派出機(jī)構(gòu)、期貨交易所、監(jiān)控中心、期貨業(yè)協(xié)會(huì)等“五位一體”監(jiān)管協(xié)作單位開展2017年期貨公司專項(xiàng)檢查，檢查涉及24個(gè)轄區(qū)32家期貨公司及其多家分支機(jī)構(gòu)。本次檢查主要項(xiàng)目包括投資者適當(dāng)性制度、公司法人治理與內(nèi)部控制以及相關(guān)業(yè)務(wù)合規(guī)情況等，旨在督促期貨公司切實(shí)落實(shí)投資者適當(dāng)性制度，保護(hù)中小投資者合法權(quán)益；推動(dòng)期貨公司資管業(yè)務(wù)回歸本源，專注主業(yè)，依法合規(guī)經(jīng)營(yíng)。本次檢查內(nèi)容已包含期貨公司風(fēng)險(xiǎn)管理業(yè)務(wù)。