理性看待經(jīng)濟統(tǒng)計數(shù)據(jù)(大家手筆)
汪同三
目前中國經(jīng)濟正處于增速換擋、結(jié)構(gòu)調(diào)整、動力轉(zhuǎn)換階段,一段時間以來經(jīng)濟下行壓力較大,經(jīng)濟統(tǒng)計數(shù)據(jù)成為人們關心和熱議的一個焦點。不僅國內(nèi)各界,國外一些機構(gòu)和媒體也高度關注中國經(jīng)濟統(tǒng)計數(shù)據(jù)。
人們期望經(jīng)濟統(tǒng)計數(shù)據(jù)具有準確性、及時性和可獲得性,我國統(tǒng)計部門也將“確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)真實、準確、及時”作為首要責任。改革開放以來,隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的建立和完善,我國統(tǒng)計工作質(zhì)量明顯提高,在統(tǒng)計數(shù)據(jù)的準確性、及時性和可獲得性方面都取得了長足進展。但是,經(jīng)濟統(tǒng)計數(shù)據(jù)與社會和民眾的需求之間仍然存在差距,統(tǒng)計水平提高的過程一直伴隨著批評之聲。
主要的批評有以下三種。一是對全國GDP(國內(nèi)生產(chǎn)總值)與各省、自治區(qū)、直轄市GDP之間存在誤差問題的批評。多年來,國家統(tǒng)計局發(fā)布的全國GDP總量均低于各省、自治區(qū)、直轄市GDP的加總之和;各省、自治區(qū)、直轄市GDP的加權(quán)平均增速要高于全國的GDP增速。應當看到,受多種因素影響,不同統(tǒng)計體系之間的統(tǒng)計數(shù)據(jù)存在不匹配誤差是在所難免的。我國統(tǒng)計部門正在努力縮小這類不匹配誤差。在問題未徹底解決之前,也實事求是地把誤差公布于眾,正體現(xiàn)了我國統(tǒng)計部門追求數(shù)據(jù)真實性的態(tài)度。二是對居民消費價格指數(shù)CPI與人們的感覺不相符問題的批評。CPI水平取決于市場價格采樣的真實性和采樣商品與服務的結(jié)構(gòu)。當個人實際消費結(jié)構(gòu)與數(shù)據(jù)計算結(jié)構(gòu)不完全一致時,往往就會產(chǎn)生不相符的感覺。這說明,統(tǒng)計部門在確保價格采樣基礎數(shù)據(jù)真實準確的同時,要適時調(diào)整CPI的構(gòu)成,使之更符合一般居民的消費結(jié)構(gòu)。三是對主要經(jīng)濟指標與某些實物量指標不匹配問題的批評。其實,早在上世紀末亞洲金融危機期間,國外學者就曾對我國的經(jīng)濟增速與用電量增速不匹配的現(xiàn)象提出過質(zhì)疑,隨后他們通過對中國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)變化的分析打消了質(zhì)疑。在當前經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下,我國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)正在經(jīng)歷重大調(diào)整,創(chuàng)新驅(qū)動促使經(jīng)濟增長質(zhì)量逐步提高,綠色發(fā)展帶來單位GDP能耗逐年明顯下降,這必然會使主要宏觀經(jīng)濟指標與能耗、鋼鐵使用量、用電量、鐵路貨運量等重要實物量指標的結(jié)構(gòu)關系發(fā)生變化,于是就會出現(xiàn)所謂的不匹配問題。
那么,對于批評之聲應該采取什么態(tài)度呢?從主觀意愿和客觀效果出發(fā),可以將批評之聲劃分為四種類型。
第一種,對我國統(tǒng)計工作存在的問題表達不滿,提出批評和建議。雖然有些批評是尖銳刺耳的,但總體而言是建設性的、善意的。應該吸收其合理建議,使我國經(jīng)濟統(tǒng)計數(shù)據(jù)能夠跟上社會主義市場經(jīng)濟體制完善的步伐,讓統(tǒng)計數(shù)據(jù)不僅能夠真實反映經(jīng)濟社會發(fā)展和人民生活狀況,而且能夠與國際接軌、進行國際比較。
第二種,對個別經(jīng)濟統(tǒng)計數(shù)據(jù)提出質(zhì)疑。其實,當一些數(shù)據(jù)與另一些數(shù)據(jù)的結(jié)構(gòu)關系出現(xiàn)某些變化的時候,出現(xiàn)質(zhì)疑是必然的、正常的。統(tǒng)計部門應注意對這種結(jié)構(gòu)關系變化及時作出解釋。也要看到,質(zhì)疑經(jīng)常是發(fā)現(xiàn)新問題、新規(guī)律的起點。因而,應積極回應并認真研究這些質(zhì)疑,促進統(tǒng)計工作水平和數(shù)據(jù)質(zhì)量提高。
第三種,對統(tǒng)計造假深惡痛絕的譴責和批判。對于個別地方官員瀆職懶政不作為,甚至為個人或小團體不當利益而瞞報、錯報、誤報、漏報導致數(shù)據(jù)缺失、失真的行為,不僅應當強烈譴責,而且應當按照黨紀國法予以嚴厲懲處。但要看到,這種行為是極個別的,涉及的數(shù)據(jù)量很小,因而并不影響我國整體統(tǒng)計數(shù)據(jù)的真實性、科學性。
第四種,惡意唱衰中國經(jīng)濟,制造“中國衰退論”。不可否認,確有一些人懷著惡意唱衰中國經(jīng)濟的目的,對統(tǒng)計數(shù)據(jù)進行歪曲性評論,在經(jīng)濟下行壓力大時惡意唱衰,在經(jīng)濟穩(wěn)定增長時又無端指責中國政府操縱統(tǒng)計數(shù)據(jù),其目的是打壓中國經(jīng)濟、打擊社會信心,危害的是中國經(jīng)濟發(fā)展和全體人民共同利益。對這些聲音,應當采取零容忍的態(tài)度,給予及時有力的辨析、駁斥。
(作者為中國社會科學院學部委員)