美對華貿(mào)易戰(zhàn)損人不利己(熱點聚焦)

近日，美國貿(mào)易代表宣布在涉及技術(shù)轉(zhuǎn)讓、知識產(chǎn)權(quán)和創(chuàng)新領(lǐng)域?qū)χ袊絾淤Q(mào)易調(diào)查，引發(fā)全球嘩然。海內(nèi)外分析人士認為，中美兩國經(jīng)濟體量大、互補性強，多年來的經(jīng)貿(mào)合作為兩國民眾帶來了實實在在的利益。然而基于“零和博弈”思維的貿(mào)易戰(zhàn)卻沒有贏家。專家指出，美國對華“搶飯碗”的指責(zé)并不公正，其發(fā)出貿(mào)易戰(zhàn)威脅的實質(zhì)是將收入分配不公、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)失衡等國內(nèi)問題強行做“外部歸因”。實際上，挑起中美貿(mào)易戰(zhàn)，不僅不能解決上述經(jīng)濟難題，而且還可能引發(fā)貿(mào)易伙伴的反制，拖累美國乃至世界經(jīng)濟復(fù)蘇，最終將被歸入“錯誤決策”的檔案。

單邊主義目光狹隘

業(yè)內(nèi)人士分析，美國朝貿(mào)易戰(zhàn)方向前進，一方面是由于特朗普政府欲借此兌現(xiàn)“美國優(yōu)先”的競選承諾，轉(zhuǎn)移國內(nèi)矛盾；另一方面，美國也可以利用長達半年到一年的調(diào)查時間作為緩沖，增加自身在國際談判中的籌碼。

對外經(jīng)濟貿(mào)易大學(xué)國際經(jīng)濟貿(mào)易學(xué)院教授崔凡在接受本報記者采訪時指出，美國對外貿(mào)易一直以來在經(jīng)常項目上都存在不小的逆差，今年以來更是有所擴大。由于中國在其中占比較大，因此美國才希望從中國找到平衡貿(mào)易的突破口。

“美國持續(xù)多年的逆差并非完全由貿(mào)易伙伴或貿(mào)易政策所致，而是與美國的貨幣政策、財政政策，特別是在全球產(chǎn)業(yè)鏈中的位置有很大關(guān)系。因此，美發(fā)起‘301調(diào)查’這一單邊行為，不僅非常狹隘，而且有應(yīng)付選民之嫌?！贝薹舱f。

與此同時，“中美貿(mào)易失衡”程度本身亦值得商榷。據(jù)海關(guān)總署新聞發(fā)言人黃頌平稍早前介紹，中國對美貨物貿(mào)易雖然存在較大的順差，但實際上其中有相當?shù)牟糠质浅薪悠渌麌耶a(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移所致。此外，美方對中國實行高技術(shù)產(chǎn)品出口限制也是導(dǎo)致中國“享有”順差的重要原因。

轉(zhuǎn)移矛盾難解問題

美國前貿(mào)易代表邁克爾·弗羅曼說，過去數(shù)十年中歷屆美國政府都要求其他國家遵守全球貿(mào)易規(guī)則，如果特朗普政府開始繞開世界貿(mào)易組織(WTO)而采取過時的單邊制裁措施，其他國家將可對美國展開合法報復(fù)?？偛吭O(shè)在華盛頓的國際金融協(xié)會指出，中美如果爆發(fā)“貿(mào)易戰(zhàn)”，將導(dǎo)致美國上游供應(yīng)商和下游分銷商利益受損，普通美國消費者以及美國在華企業(yè)利益也將受害。

交通銀行首席經(jīng)濟學(xué)家連平說，如果中美貿(mào)易摩擦升級，美國波音公司在中國的業(yè)務(wù)必然大受影響，從而使圍繞波音開展生產(chǎn)經(jīng)營活動的大批美國企業(yè)特別是中小企業(yè)遭受沉重打擊，影響可能波及美國小半個制造業(yè)。

“‘為美國藍領(lǐng)工人從中國搶回就業(yè)崗位’是此次調(diào)查的重要借口。事實上，在美國藍領(lǐng)工人失業(yè)率為何升高這一問題上，美國國內(nèi)學(xué)界做過很多研究，都認為技術(shù)進步導(dǎo)致的簡單勞動力被機器替代是主要原因。如果一定要從全球化角度看，問題也并不在中國身上?！贝薹舱f，美國作為一個整體，在中美經(jīng)貿(mào)往來中毫無疑問是獲利頗豐的，問題在于這些利益大多被美國投資者和商人群體拿走，卻沒有形成對普通美國民眾的合理補償機制。因此，將國內(nèi)矛盾的焦點轉(zhuǎn)移至中國身上甚至準備打“對華貿(mào)易戰(zhàn)”，顯然難以真正解決普通美國民眾的關(guān)切。

合作共贏才是正道

過去30多年，中美貿(mào)易額增長了200多倍，去年雙邊貿(mào)易額已超過5500億美元，截至2016年年底，中美雙向投資累計超過1700億美元。同時，美中貿(mào)易全國委員會數(shù)據(jù)顯示，2015年美國家庭年收入約為5.65萬美元，對華貿(mào)易平均為每個家庭每年節(jié)省850美元。英國牛津研究院則估計，中國的低價商品將美國消費物價水平降低了1%至1.5%。

專家指出，中國產(chǎn)業(yè)體系完整，是世界上唯一擁有聯(lián)合國產(chǎn)業(yè)分類中全部工業(yè)門類的國家，如果美國在對華貿(mào)易上堅持走向貿(mào)易戰(zhàn)，那么其遭受的損失未必比中國小。與此同時，在全球價值鏈合作的時代，一件產(chǎn)品的原材料和組裝往往在不同國家完成，中美貿(mào)易戰(zhàn)還將影響相關(guān)國家經(jīng)濟。因此，貿(mào)易戰(zhàn)注定將被證明為錯誤決策。

崔凡說：“盡管美國宣布展開調(diào)查，但從以往情況來看，雙方還有WTO框架以及雙邊對話等很多溝通機制來彌合分歧。例如，一些美國企業(yè)宣稱對華貿(mào)易中存在‘強迫技術(shù)轉(zhuǎn)讓’問題，但實際上這屬于商業(yè)范疇，是否存在強迫并不能單方面界定。對此，中美雙方應(yīng)以雙邊投資協(xié)定(BIT)談判為抓手，妥善解決相關(guān)分歧，從而更好地實現(xiàn)合作共贏?！?/p>

本報記者 王俊嶺