中國質(zhì)量新聞網(wǎng)訊 日前，貴州省人民政府辦公廳發(fā)布通知稱，根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》等有關(guān)法律法規(guī)和《中共貴州省委辦公廳貴州省人民政府辦公廳印發(fā)〈關(guān)于推進(jìn)全省綜合行政執(zhí)法體制改革工作的指導(dǎo)意見〉的通知》(黔委廳字〔2016〕66號)精神，經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)就各市(州)、縣(市、區(qū)、特區(qū))積極穩(wěn)妥推進(jìn)綜合行政執(zhí)法體制改革試點，做好跨部門跨領(lǐng)域調(diào)整集中行政執(zhí)法權(quán)(行政處罰權(quán)及有關(guān)的行政強(qiáng)制措施，下同)工作有關(guān)事項通知如下：

一、可調(diào)整集中行政執(zhí)法權(quán)的范圍

根據(jù)中央和省關(guān)于城市執(zhí)法體制改革的有關(guān)要求，在推進(jìn)城市管理綜合執(zhí)法的基礎(chǔ)上，按照與人民群眾日常生產(chǎn)生活關(guān)系密切、多頭重復(fù)交叉執(zhí)法問題比較突出、專業(yè)技術(shù)要求不高等原則，市(州)、縣(市、區(qū)、特區(qū))可將以下范圍內(nèi)的行政執(zhí)法權(quán)調(diào)整集中由綜合行政執(zhí)法部門行使。具體集中范圍為：發(fā)展改革(含能源、價格)、經(jīng)濟(jì)和信息化(含工業(yè))、國土資源、農(nóng)業(yè)、林業(yè)(不含森林公安)、水務(wù)、商務(wù)、體育、旅游發(fā)展、糧食、人防、民政、防震減災(zāi)等領(lǐng)域法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定的全部或部分行政處罰權(quán)及有關(guān)的行政強(qiáng)制措施。

二、調(diào)整集中行政執(zhí)法權(quán)的方式

根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》等有關(guān)法律法規(guī)和城市執(zhí)法體制改革的有關(guān)要求，在城市管理綜合執(zhí)法的基礎(chǔ)上開展跨部門跨領(lǐng)域綜合行政執(zhí)法改革，在以上范圍內(nèi)跨部門跨領(lǐng)域調(diào)整集中行政執(zhí)法權(quán)的，由市(州)、縣(市、區(qū)、特區(qū))政府結(jié)合實際研究確定;以其他部門領(lǐng)域為基礎(chǔ)開展跨部門跨領(lǐng)域調(diào)整集中行政執(zhí)法權(quán)在以上范圍內(nèi)的(如市場監(jiān)管領(lǐng)域綜合執(zhí)法擬調(diào)整集中商務(wù)、價格等領(lǐng)域的行政執(zhí)法權(quán))，可參照執(zhí)行。超出以上范圍跨部門跨領(lǐng)域調(diào)整集中行政執(zhí)法權(quán)的，按程序報省人民政府批準(zhǔn)。

根據(jù)《中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于推行地方各級政府工作部門權(quán)力清單制度的指導(dǎo)意見〉的通知》(中辦發(fā)〔2015〕21號)精神，各地行政執(zhí)法權(quán)具體事項明確后，應(yīng)按照權(quán)責(zé)一致的要求，及時調(diào)整有關(guān)部門的權(quán)力清單和責(zé)任清單，逐項予以明確并向社會公布。

三、調(diào)整集中行政執(zhí)法權(quán)的要求

各市(州)、縣(市、區(qū)、特區(qū))政府對做好跨部門跨領(lǐng)域調(diào)整集中行政執(zhí)法權(quán)工作負(fù)總責(zé)，機(jī)構(gòu)編制、政府法制、綜合行政執(zhí)法等部門根據(jù)職責(zé)分工做好相關(guān)工作，確保綜合行政執(zhí)法體制改革試點工作積極穩(wěn)妥推進(jìn)。要高度重視、認(rèn)真研究、充分論證、結(jié)合實際，科學(xué)確定跨部門跨領(lǐng)域調(diào)整集中行政執(zhí)法權(quán)的具體事項。

各市(州)、縣(市、區(qū)、特區(qū))政府要根據(jù)行政執(zhí)法權(quán)的調(diào)整情況，明確劃分綜合行政執(zhí)法與日常監(jiān)管之間的職責(zé)邊界，優(yōu)化綜合行政執(zhí)法與日常監(jiān)管工作流程，建立健全綜合行政執(zhí)法與日常監(jiān)管的協(xié)調(diào)配合機(jī)制，加強(qiáng)信息共享，確保無縫銜接，提升執(zhí)法效率。各地在推進(jìn)改革試點工作中遇到的重要情況和重大問題，要及時向省人民政府報告。