第三批混改試點(diǎn)招地方國(guó)企入伙 26家地方上市國(guó)企停牌

■本報(bào)記者 杜雨萌

作為本輪國(guó)企改革中的一大重要看點(diǎn)，市場(chǎng)化的混合所有制改革正在加速推進(jìn)?！蹲C券日?qǐng)?bào)》記者從國(guó)家發(fā)改委了解到，除已明確首批9家央企混改試點(diǎn)以及第二批10家試點(diǎn)企業(yè)外，發(fā)改委還將抓緊實(shí)施第三批混改試點(diǎn)，并指導(dǎo)制定和批復(fù)試點(diǎn)方案。

國(guó)務(wù)院國(guó)資委研究中心副研究員周麗莎在接受《證券日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)表示，從前兩批19家混改試點(diǎn)企業(yè)所屬的行業(yè)領(lǐng)域來(lái)看，主要涉及配售電、電力裝備、高速鐵路、鐵路裝備、航空物流、民航信息服務(wù)、基礎(chǔ)電信、國(guó)防軍工、重要商品、金融等重點(diǎn)領(lǐng)域，特別是軍工領(lǐng)域較多，共有7家企業(yè)，但其中并未涉及石油、天然氣領(lǐng)域。目前油氣行業(yè)改革方案已正式實(shí)施，因此，預(yù)計(jì)石油、天然氣兩大領(lǐng)域有望在第三批混改試點(diǎn)中統(tǒng)籌推進(jìn)。

值得關(guān)注的是，在央企混改試點(diǎn)數(shù)量不斷增加、層級(jí)不斷提升、行業(yè)領(lǐng)域不斷拓寬外，國(guó)家發(fā)改委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，在第三批混改試點(diǎn)中，除了繼續(xù)選擇部分中央企業(yè)納入試點(diǎn)范圍外，還將根據(jù)地方申請(qǐng)，遴選一部分地方國(guó)有企業(yè)納入試點(diǎn)，以便更好發(fā)揮地方積極性，形成多層級(jí)試點(diǎn)的良好局面。

事實(shí)上，從今年地方國(guó)企混改的實(shí)際情況來(lái)看，明顯呈現(xiàn)出遍地開(kāi)花態(tài)勢(shì)。如天津推出41家市屬集團(tuán)引入194個(gè)混改項(xiàng)目，預(yù)計(jì)引進(jìn)發(fā)展資金1100多億元；山西將22家國(guó)有企業(yè)裝入山西國(guó)有資本投資運(yùn)營(yíng)公司，進(jìn)行股權(quán)管理；上海以資本市場(chǎng)為混改主體，推出國(guó)企改革ETF指數(shù)基金等；江蘇以整體上市的方式進(jìn)行混合所有制改革；深圳進(jìn)行分類混改等。

周麗莎預(yù)計(jì)，在第三批混改試點(diǎn)中，地方國(guó)有企業(yè)的比例會(huì)有所加大。

記者注意到，當(dāng)前在國(guó)企改革進(jìn)入深水區(qū)后，十九大報(bào)告也對(duì)國(guó)資國(guó)企改革作出了新的部署：完善各類國(guó)有資產(chǎn)管理體制，改革國(guó)有資本授權(quán)經(jīng)營(yíng)體制，加快國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化、結(jié)構(gòu)調(diào)整、戰(zhàn)略性重組，促進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值，推動(dòng)國(guó)有資本做強(qiáng)做優(yōu)做大，有效防止了國(guó)有資產(chǎn)流失。

在業(yè)內(nèi)人士看來(lái)，國(guó)企改革總基調(diào)及內(nèi)涵在十九大報(bào)告中得到進(jìn)一步深化，基本重心落在“國(guó)有資本”上，預(yù)計(jì)未來(lái)以資本市場(chǎng)，特別是現(xiàn)有上市公司為資本運(yùn)作平臺(tái)，加速集團(tuán)優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)證券化將是大勢(shì)所趨。

而據(jù)同花順數(shù)據(jù)顯示，截至昨日收盤(pán)，A股市場(chǎng)中共有1056家國(guó)有企業(yè)，在這之中，有39家上市國(guó)企因“重大事項(xiàng)”處于停牌狀態(tài)，其中歸屬于地市國(guó)資控股的上市國(guó)企有8家停牌，歸屬于省屬國(guó)資控股的上市國(guó)企有18家停牌，歸屬于央企國(guó)資控股的上市國(guó)企有13家停牌。也就是說(shuō)，地方上市國(guó)企因“重大事項(xiàng)”停牌共計(jì)26家。