徐惠喜

近日，歐洲委員會(huì)出臺(tái)新一輪支出方案，決定今后3年內(nèi)出資300億歐元，尋求應(yīng)對(duì)社會(huì)挑戰(zhàn)與創(chuàng)新突破新方案，為歐盟經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和社會(huì)發(fā)展注入動(dòng)能。

這300億歐元是歐盟“地平線2020”的科研創(chuàng)新資助計(jì)劃的一部分?！暗仄骄€2020”是歐盟迄今最大的科研創(chuàng)新資助項(xiàng)目，由歐盟各成員國(guó)共同參與，以研究國(guó)際前沿和競(jìng)爭(zhēng)性科技難點(diǎn)為主要內(nèi)容，具有研發(fā)領(lǐng)域廣、資金投入大等特點(diǎn)?！暗仄骄€2020”計(jì)劃于2014年正式實(shí)施，在2014~2020年7年期間的總預(yù)算高達(dá)770億歐元。

歐盟認(rèn)為，科技創(chuàng)新對(duì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和增加就業(yè)至關(guān)重要。國(guó)際金融危機(jī)和歐債危機(jī)爆發(fā)后，歐洲經(jīng)濟(jì)萎靡不振，為恢復(fù)歐盟成員國(guó)的經(jīng)濟(jì)活力，歐盟委員會(huì)制定了“歐洲2020戰(zhàn)略”，提出了三大戰(zhàn)略優(yōu)先任務(wù)、五大量化目標(biāo)和七大配套旗艦計(jì)劃，其中“構(gòu)建創(chuàng)新型社會(huì)”居七大旗艦計(jì)劃之首。而“地平線2020”正是落實(shí)該旗艦計(jì)劃的創(chuàng)新政策工具，其宗旨是幫助科研人員實(shí)現(xiàn)科研設(shè)想，獲得科研上新的發(fā)現(xiàn)、突破和創(chuàng)新，同時(shí)促進(jìn)新技術(shù)從實(shí)驗(yàn)室到市場(chǎng)的轉(zhuǎn)化。

根據(jù)新一輪支出方案，在2018~2020年的3年間，歐洲委員會(huì)的科研資助將聚焦那些帶來(lái)更大影響、也更為關(guān)鍵的課題，數(shù)字經(jīng)濟(jì)體、清潔能源、氣候變化等是其重點(diǎn)。歐洲委員會(huì)的科研資助計(jì)劃顯示，在未來(lái)3年，將有33億歐元撥款用于低碳發(fā)展應(yīng)對(duì)氣候變化，10億歐元用于循環(huán)經(jīng)濟(jì)科研，17億歐元用于工業(yè)和服務(wù)業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型。還有22億歐元撥款將投入清潔能源4個(gè)相關(guān)領(lǐng)域的項(xiàng)目：可再生能源、能效建筑、電動(dòng)運(yùn)輸和儲(chǔ)存方案，其中2億歐元支持研發(fā)生產(chǎn)歐洲下一代電池。

支持突破性、市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)性創(chuàng)新是歐洲委員會(huì)的一項(xiàng)重要工作，并為此專門成立了歐洲創(chuàng)新理事會(huì)。今后3年，歐洲委員會(huì)將從“地平線2020”籌資27億歐元，支持高風(fēng)險(xiǎn)、高收益創(chuàng)新，創(chuàng)造未來(lái)市場(chǎng)，并通過(guò)“突破挑戰(zhàn)”獎(jiǎng)項(xiàng)，關(guān)注人民面對(duì)的迫切問(wèn)題，研發(fā)突破性技術(shù)方案。歐洲委員會(huì)研究、科學(xué)與創(chuàng)新委員卡洛斯·莫達(dá)斯指出，人工智能、基因、區(qū)塊鏈?zhǔn)钱?dāng)今最具前途突破性創(chuàng)新的核心。歐洲將在推動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展方面發(fā)揮重大作用，“為歐洲眾多創(chuàng)新者提供一個(gè)跳板，助力他們發(fā)展成為世界領(lǐng)先公司。” 新一輪支出方案在參與規(guī)則上還進(jìn)行了創(chuàng)新和簡(jiǎn)化，對(duì)項(xiàng)目參與機(jī)構(gòu)提供資金支持時(shí)，其控制重點(diǎn)由原先的財(cái)務(wù)檢查轉(zhuǎn)為注重項(xiàng)目的科技內(nèi)涵。

歐盟的數(shù)據(jù)顯示，“地平線2020”項(xiàng)目通過(guò)一項(xiàng)名為InnovFin的歐盟創(chuàng)新資助計(jì)劃為企業(yè)提供風(fēng)險(xiǎn)金融投資。目前，該計(jì)劃已出資267億歐元共支持15000多個(gè)項(xiàng)目，其中近38億歐元用于支持中小企業(yè)參與社會(huì)挑戰(zhàn)和領(lǐng)先使能工業(yè)技術(shù)領(lǐng)域。同時(shí)，有3143位歐洲研究理事會(huì)首席科學(xué)家、10176名瑪麗居里學(xué)者分別得到48.7億歐元和28.9億歐元的經(jīng)費(fèi)資助。

科研創(chuàng)新需要本著開(kāi)放的態(tài)度，加強(qiáng)國(guó)際合作。歐盟計(jì)劃在促進(jìn)開(kāi)放的科學(xué)方面作出重大調(diào)整和改變，由原先的在科學(xué)出版物上發(fā)表科研成果，轉(zhuǎn)向?yàn)樵诳蒲羞^(guò)程中盡快分享知識(shí)。同時(shí)撥款20億歐元支持開(kāi)放的科學(xué)，其中6億歐元用于資助歐洲開(kāi)放科學(xué)云、歐洲數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施以及高性能計(jì)算機(jī)。“地平線2020”最新發(fā)布的工作計(jì)劃強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)國(guó)際科研創(chuàng)新合作，將為30個(gè)互利的旗艦計(jì)劃投入超過(guò)10億歐元。