□? 李潮東

美國總統(tǒng)特朗普11月8日下午抵達(dá)北京，開始對(duì)中國進(jìn)行國事訪問。這不但是他就任總統(tǒng)之后對(duì)中國進(jìn)行的第一次國事訪問，而且也是他有生以來第一次到中國。通常而言，他會(huì)帶來一攬子的貿(mào)易與投資計(jì)劃。但此次特朗普訪華有三重背景值得我們關(guān)注，這給中美關(guān)系的現(xiàn)在和未來發(fā)展帶來機(jī)遇與挑戰(zhàn)。

依我看來，此次中美首腦會(huì)談，是在習(xí)近平主席上次訪美，與特朗普總統(tǒng)在海湖莊園會(huì)面的基礎(chǔ)上，又一次把中美之間的合作提升到了一個(gè)新的階段。和則雙利共贏，斗則雙失共輸。雖然目前在全球經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易、氣候和地區(qū)熱點(diǎn)問題，特別是朝核問題，中美之間還存在很多博弈。但是加強(qiáng)合作、共同協(xié)商，推進(jìn)中美乃至全球經(jīng)貿(mào)關(guān)系的發(fā)展，將成為未來中美關(guān)系的主基調(diào)。

首先，我們需要了解特朗普訪華的國內(nèi)及國際背景。就美國國內(nèi)形勢(shì)而言，特朗普就任美國總統(tǒng)近一年的時(shí)間內(nèi)，美國經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)穩(wěn)健、溫和的復(fù)蘇態(tài)勢(shì)。上半年GDP達(dá)95711億美元，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)達(dá)1.9%，就業(yè)率不斷提升達(dá)到新高度，勞動(dòng)力市場(chǎng)接近充分就業(yè)狀態(tài)。同時(shí)，美聯(lián)儲(chǔ)也開始縮減資產(chǎn)負(fù)債表的規(guī)模，停止了量化寬松政策。但是，特朗普的競(jìng)選承諾受到了不同程度的挫折，政府面臨更多的問題與挑戰(zhàn)。特朗普廢除“奧巴馬健保法”，但是新健保法案遲遲沒有得到通過；大規(guī)模減稅計(jì)劃也只停留在國會(huì)討論階段；美國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)和措施尚不明朗；“通俄門”風(fēng)波不斷發(fā)酵，成為自尼克松總統(tǒng)水門事件以來又一政治丑聞。最近美國爆發(fā)多起恐怖襲擊事件，這無疑是對(duì)他執(zhí)政能力的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)與考驗(yàn)。

再看國際上，特朗普總統(tǒng)秉承“美國優(yōu)先”貿(mào)易保護(hù)政策，美國退出《跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定》(TPP)及其他區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作組織，重新啟動(dòng)《北美自由貿(mào)易協(xié)定》談判，并要求歐盟相關(guān)國承擔(dān)更多區(qū)域責(zé)任，但實(shí)質(zhì)進(jìn)展緩慢。美國在國際上的影響力正在急劇下降，在其執(zhí)政后，無論是傳統(tǒng)盟友，還是新興發(fā)展中國家，對(duì)美國的信任和希望大幅降低，美國的逆全球化思潮與政策受到了包括盟友在內(nèi)的大多數(shù)國家反對(duì)。

而現(xiàn)階段的中美關(guān)系，較特朗普競(jìng)選到上任期間，已經(jīng)有了相當(dāng)大的改善。我認(rèn)為這與特朗普對(duì)中國認(rèn)識(shí)的轉(zhuǎn)變密不可分。特朗普逐漸認(rèn)識(shí)到中美關(guān)系的實(shí)質(zhì)，以及加強(qiáng)中美合作，對(duì)美國的國家利益及全球利益都是利大于弊。

其次，特朗普訪問亞洲五國，其中一站是前往越南峴港，參加APEC領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議并發(fā)表演講。本次會(huì)議的主題是“打造全新動(dòng)力，開創(chuàng)共享未來”。越南領(lǐng)導(dǎo)人曾表示，越南作為東道國為此次會(huì)議精心做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作并為會(huì)議提出了四個(gè)優(yōu)先事項(xiàng)及一系列倡議。其中，四個(gè)優(yōu)先事項(xiàng)之一——“促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化”在實(shí)現(xiàn)茂物目標(biāo)（發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體在2010年前、發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體在2020年前實(shí)現(xiàn)貿(mào)易和投資的自由化）中具有重要意義。本次APEC會(huì)議的首要任務(wù)之一便是加速實(shí)現(xiàn)貿(mào)易和投資的自由化。換句話說，APEC就是伴隨著經(jīng)濟(jì)全球化、貿(mào)易投資自由化和區(qū)域集團(tuán)化的趨勢(shì)誕生和發(fā)展的，離開這樣的環(huán)境APEC就失去了存在的價(jià)值。此次APEC會(huì)議上將有12位國家首腦發(fā)表演講，絕大部分的主題是如何加強(qiáng)和提升APEC在推進(jìn)全球經(jīng)濟(jì)一體化、實(shí)現(xiàn)貿(mào)易與投資便利化中的作用。而我認(rèn)為特朗普很有可能在此次會(huì)議上提出新的亞太戰(zhàn)略，這一戰(zhàn)略可能是碎片化的，因?yàn)樘乩势諞]有充足時(shí)間形成類似奧巴馬和希拉里當(dāng)初提出的重返亞太的完整戰(zhàn)略。

最后，非常耐人尋味的是此次特朗普訪華組織了超豪華陣容，美國國務(wù)卿蒂勒森、國家安全顧問麥格馬斯特、商務(wù)部長(zhǎng)羅斯、國家貿(mào)易談到代表萊特希澤等，但是最重量級(jí)的經(jīng)濟(jì)人物，美國財(cái)政部長(zhǎng)努欽、國家經(jīng)濟(jì)委員會(huì)主任科恩和白宮貿(mào)易委員會(huì)負(fù)責(zé)人納瓦羅并不在內(nèi)。而這三個(gè)人正是特朗普總統(tǒng)內(nèi)閣里持強(qiáng)硬貿(mào)易政策的主要代表，特別是白宮貿(mào)易委員會(huì)負(fù)責(zé)人納瓦羅，他是在貿(mào)易問題上持反華立場(chǎng)最嚴(yán)重的主要人物。與此同時(shí)，特朗普此行還帶來了美國商務(wù)部從百余家美國公司選出的40家左右的美國商業(yè)巨頭，這顯然是帶來了一攬子的貿(mào)易合作項(xiàng)目。這么一個(gè)超豪華陣容，凸顯了此行的目的是開啟中美合作的新途徑，雖然特朗普?qǐng)F(tuán)隊(duì)在談判桌上可能會(huì)非常強(qiáng)硬，但是并不會(huì)將反華或?qū)棺鳛橥饨恢髦迹献鞴糙A是此次雙方首腦會(huì)晤的主基調(diào)。

此次訪華對(duì)于特朗普來說是個(gè)很好的演示舞臺(tái)，不僅可以向美國民眾證明他有很好的企業(yè)管理與處理國際關(guān)系的經(jīng)驗(yàn)，也有與世界第二大經(jīng)濟(jì)體中國打交道的能力。因此，他會(huì)帶著中美雙方合作的新前景，帶著雙方簽署的貿(mào)易合作協(xié)議向美國老百姓交代。

相比之下，中國剛剛成功舉行了十九大，面對(duì)特朗普總統(tǒng)即將到來的訪問，顯得沉著，理智和冷靜，胸有成竹，充滿信心。

綜上所述，我認(rèn)為我們可以對(duì)特朗普訪華期間的兩國會(huì)晤抱著極其樂觀的態(tài)度。當(dāng)然，自古以來中美雙方的利益決定了兩國間會(huì)有分歧和競(jìng)爭(zhēng)，但是雙方都會(huì)尋找彌合的方法，在競(jìng)爭(zhēng)中加強(qiáng)合作。這不僅是我對(duì)此次特朗普總統(tǒng)訪華的一種基本判斷，更是我們的一種期望。我們期望中美這兩大經(jīng)濟(jì)體——世界上最大的發(fā)展中國家和世界上唯一的超級(jí)大國，能夠在各方面加強(qiáng)合作、彌合分歧、求同存異、共謀發(fā)展。為全球經(jīng)濟(jì)一體化，為人類的共同富裕，過上和諧幸福的生活，也為地球村做出一份貢獻(xiàn)，這是中美兩個(gè)大國共同的歷史責(zé)任。（作者系如新大中華區(qū)高級(jí)副總裁、中國國際商會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、上海歐美同學(xué)會(huì)國際工商分會(huì)副會(huì)長(zhǎng)）