為貫徹落實(shí)黨的十九大精神,進(jìn)一步推進(jìn)《中共中央國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)價(jià)格機(jī)制改革的若干意見》(中發(fā)[2015]28號(hào))落地見效,近日,國家發(fā)展改革委出臺(tái)了《關(guān)于全面深化價(jià)格機(jī)制改革的意見》(以下簡稱《意見》),對未來三年價(jià)格機(jī)制改革進(jìn)行了系統(tǒng)謀劃和全面部署。
《意見》強(qiáng)調(diào)指出,要深入貫徹落實(shí)十九大精神,以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),著力深化價(jià)格市場化改革,健全價(jià)格監(jiān)管體系,使價(jià)格靈活反映市場供求、價(jià)格機(jī)制真正引導(dǎo)資源配置、價(jià)格行為規(guī)范有序,推動(dòng)實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的發(fā)展,更好適應(yīng)人民日益增長的美好生活需要。
《意見》提出到2020年的改革目標(biāo)是,我國由市場決定價(jià)格機(jī)制基本完善,以“準(zhǔn)許成本+合理收益”為核心的政府定價(jià)制度基本建立,促進(jìn)綠色發(fā)展的價(jià)格政策體系基本確立,低收入群體價(jià)格保障機(jī)制更加健全,市場價(jià)格監(jiān)管和反壟斷執(zhí)法體系更加完善,要素自由流動(dòng)、價(jià)格反應(yīng)靈活、競爭公平有序、企業(yè)優(yōu)勝劣汰的市場價(jià)格環(huán)境基本形成。
《意見》聚焦壟斷行業(yè)、公用事業(yè)和公共服務(wù)、生態(tài)環(huán)保、農(nóng)業(yè)、涉企收費(fèi)、市場價(jià)格監(jiān)管、民生保障等七個(gè)方面,提出了重點(diǎn)改革任務(wù)。按照“管住中間、放開兩頭”的思路,進(jìn)一步深化電力、天然氣、鐵路貨運(yùn)等壟斷行業(yè)價(jià)格改革;區(qū)分競爭性與非競爭性環(huán)節(jié)、基本與非基本服務(wù),加快完善城市供水供電供氣供熱、醫(yī)療服務(wù)等公用事業(yè)和公共服務(wù)價(jià)格機(jī)制;堅(jiān)持節(jié)約優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)為主的方針,創(chuàng)新完善促進(jìn)資源節(jié)約、環(huán)境保護(hù)的生態(tài)環(huán)保價(jià)格機(jī)制;圍繞實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)業(yè)用水和農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格改革;積極服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展,著力清理規(guī)范涉企收費(fèi);圍繞營造公平競爭的市場環(huán)境,全面實(shí)施公平競爭審查制度,推進(jìn)反價(jià)格壟斷執(zhí)法常態(tài)化精準(zhǔn)化,加強(qiáng)和創(chuàng)新市場價(jià)格監(jiān)管,有效促進(jìn)市場競爭公平有序;堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,切實(shí)做好穩(wěn)價(jià)安民工作,兜住民生底線。
《意見》指出,價(jià)格改革涉及面廣、政策性強(qiáng),各方面高度關(guān)注。必須科學(xué)設(shè)計(jì)方案,狠抓改革落實(shí),加強(qiáng)法制保障,強(qiáng)化宣傳引導(dǎo),有力有序有效地將各項(xiàng)措施落到實(shí)處,確保改革取得實(shí)效。