作者:李潮東
11月的峴港,露出暴風(fēng)雨剛剛過去后的驕陽,藍(lán)天,白云,椰林和沙灘,以亞熱帶特有的風(fēng)情迎接前來參加APEC(亞洲太平洋經(jīng)濟(jì)合作組織Asia-Pacific Economic Cooperation,以下簡(jiǎn)稱“APEC”)工商領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)的來自20多個(gè)國(guó)家和地區(qū)的2000多名代表。11月10日,今年的APEC在越南峴港落下帷幕。峴港又以它一貫的風(fēng)格,水天相接的大海,卷起涌動(dòng)著的白色的浪花,一波一波地涌向平緩秀美的沙灘,歡送代表們的離開。短短兩天半的APEC工商領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì),來自企業(yè)、政府和媒體各界的代表展開了認(rèn)真、熱烈、廣泛而深入的討論,各種思想、觀點(diǎn)、利益在這里交流和碰撞,并濺起激蕩的火花,啟迪了人們的智慧,為APEC未來的發(fā)展開拓了更加廣闊的思想空間和發(fā)展空間。
今年的APEC工商領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)與以往的歷年峰會(huì)一樣,按其日程,有幾個(gè)特有的看點(diǎn)備受關(guān)注:一是重要國(guó)家首腦齊聚一堂,中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平、美國(guó)總統(tǒng)特朗普、俄羅斯總統(tǒng)普京、日本首相安倍等14個(gè)國(guó)家的首腦出席。二是峰會(huì)正值亞太地區(qū)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期,很多國(guó)家對(duì)特朗普就任總統(tǒng)以后第一次對(duì)亞洲五國(guó)進(jìn)行國(guó)事訪問抱有很高的期待和疑慮,其中不但有美國(guó)傳統(tǒng)意義上的后院拉美國(guó)家,有美國(guó)在亞太地區(qū)長(zhǎng)期和重要的合作伙伴包括日本和韓國(guó),更有世界上的第二大經(jīng)濟(jì)體中國(guó)。三是全球經(jīng)濟(jì)一體化面臨嚴(yán)峻考驗(yàn)。從2008年金融危機(jī)以來,在一些國(guó)家和地區(qū),特別是少數(shù)發(fā)達(dá)國(guó)家,一股逆全球化的思潮正在蔓延。以英國(guó)脫歐,意大利修憲公投和特朗普當(dāng)選美國(guó)總統(tǒng)為標(biāo)識(shí),逆全球經(jīng)濟(jì)一體化已經(jīng)形成一股全球性的勢(shì)力。四是與少數(shù)發(fā)達(dá)國(guó)家的逆全球經(jīng)濟(jì)一體化的思潮相反,絕大多數(shù)的國(guó)家更加意識(shí)到全球化對(duì)于擴(kuò)大貿(mào)易和投資、加速經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性,積極推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的合作和全球經(jīng)濟(jì)一體化。
這第四點(diǎn),在整個(gè)APEC工商領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)中表現(xiàn)的十分明顯。在開幕式上,越南國(guó)家主席陳大光在主旨演講中發(fā)出了對(duì)推進(jìn)全球經(jīng)濟(jì)一體化、投資貿(mào)易便利化的強(qiáng)烈呼吁。在峰會(huì)前兩天的嘉賓演講中,無論是官員、專家、學(xué)者,還是企業(yè)家,大家的演講都明確抨擊逆全球經(jīng)濟(jì)一體化的思潮,支持區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作和全球經(jīng)濟(jì)一體化,進(jìn)一步推動(dòng)合作機(jī)制,更大地發(fā)揮APEC的功能和作用。但是,除了美國(guó)歐亞集團(tuán)總裁伊恩·布雷默一以貫之的對(duì)特朗普的貿(mào)易保護(hù)主義政策進(jìn)行了嚴(yán)厲地抨擊,峰會(huì)整體幾乎都是波瀾不驚。雖然也時(shí)有小高潮,但是并不盡如人意。APEC工商領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)的高潮在于第三天,幾大巨頭同時(shí)現(xiàn)身并發(fā)表了演講。第三天上午的嘉賓討論精彩紛呈,特別是來自CNBC的Nancy女士主持的馬來西亞總理和巴布亞新幾內(nèi)亞總理的訪談。這場(chǎng)訪談之所以精彩,既是因?yàn)轳R來西亞在APEC國(guó)家中的重要地位,以及總理納吉布對(duì)東盟、跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定(Trans-Pacific Partnership Agreement,以下簡(jiǎn)稱“TPP”)及APEC的坦誠對(duì)話。更是因?yàn)镹ancy充滿睿智的提問和對(duì)嘉賓訪談主題內(nèi)容的掌控。下午在特朗普總統(tǒng)和習(xí)近平主席先后發(fā)表演講的近兩個(gè)小時(shí)內(nèi),與會(huì)嘉賓全部被吸引到會(huì)議大廳,大廳座無虛席,還有人站著聆聽。習(xí)近平主席和特朗普總統(tǒng)的演講多次被熱烈的掌聲打斷。
可以說本次APEC工商領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)繼承了APEC的傳統(tǒng),毫無意外地在區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作、全球經(jīng)濟(jì)一體化及APEC功能機(jī)制強(qiáng)化方面做出大跨步的推進(jìn)。雖然絕大多數(shù)嘉賓對(duì)全球經(jīng)濟(jì)一體化、區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作持相同意見,但細(xì)心分辨,我們還是可以聽出表達(dá)方式和重點(diǎn)是有區(qū)別的。尤其是特朗普的演講,更有許多值得玩味的地方。
關(guān)于APEC,有許多官方和非官方專家進(jìn)行過評(píng)論,我只是作為一個(gè)代表,從另外一個(gè)角度來審視和介紹一下幾個(gè)值得關(guān)注的看點(diǎn),一家之管見,與大家分享。
看點(diǎn)一:普京、安倍臨時(shí)取消演講
按原定峰會(huì)議程,中美俄日四大元首(習(xí)近平、特朗普、普京、安倍),都會(huì)在會(huì)議第三天發(fā)表主旨演講。但組委會(huì)卻在第三天上午八點(diǎn)三十分左右臨時(shí)通知,普京和安倍因故取消了演講。這一幕與去年秘魯利馬會(huì)議極其相似。去年的APEC,原定的中美俄日首腦在工商領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)上演講,但是到開幕時(shí)得知,奧巴馬、安倍和普京都臨時(shí)取消了演講。當(dāng)時(shí)他們?nèi)∠葜v似乎可以有合理解釋,比如,美國(guó)總統(tǒng)競(jìng)選中民主黨輸給了共和黨,共和黨的特朗普當(dāng)選為總統(tǒng),特朗普在競(jìng)選期間,已經(jīng)宣布將對(duì)奧巴馬八年的執(zhí)政政策進(jìn)行挑戰(zhàn)。奧巴馬作為看守內(nèi)閣,已經(jīng)對(duì)內(nèi)政外交失去了發(fā)言權(quán),因此奧巴馬取消了演講。而安倍在美國(guó)大選剛剛結(jié)束時(shí)還處于彷徨迷茫不知所措的狀態(tài),他不知道特朗普的當(dāng)選對(duì)日本意味著什么,更不知道美日關(guān)系將何去何從。對(duì)于安培來講,特朗普是個(gè)未知數(shù),因此選擇了回避。普京也非常關(guān)注美俄關(guān)系的未來走向,雖然他與特朗普曾有過溝通,但是并不能構(gòu)成兩國(guó)關(guān)系的基礎(chǔ),更何況當(dāng)時(shí)“通俄門”剛剛發(fā)酵,普京更難于拿捏演講的尺度。
今年則與去年大不相同,世界格局及美國(guó)對(duì)外經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略方針都相對(duì)明朗。中國(guó)剛剛開完十九大,形成新的領(lǐng)導(dǎo)班子;安倍也剛剛連任;普京相對(duì)而言最不明朗,但是俄羅斯國(guó)內(nèi)形勢(shì)相對(duì)穩(wěn)定,普京的支持率穩(wěn)步上升。對(duì)于各國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人而言,APEC正是闡述他們未來發(fā)展方針的好時(shí)機(jī),此時(shí)的臨時(shí)取消耐人尋味。我個(gè)人認(rèn)為,安倍取消的原因可能有以下因素:首先,特朗普訪問的首站是日本,與日本有過深入的會(huì)談,有利于加強(qiáng)安倍內(nèi)閣的權(quán)威,但是特朗普對(duì)日本開出了長(zhǎng)長(zhǎng)的清單,使日本倍感壓力。其次,特朗普第三站訪問中國(guó),與習(xí)近平主席舉行了非常有建設(shè)性的會(huì)談,并以天價(jià)的貿(mào)易合作合同結(jié)束會(huì)談。日本一向多疑且缺乏自信,他們一定會(huì)猜測(cè)中美關(guān)系未來如何發(fā)展。最后,特朗普明確告訴日本,美國(guó)退出TPP的決定不會(huì)更改。所以在TPP成員國(guó)中,日本成為了老大。TPP也許給成員國(guó)提供了機(jī)會(huì),但同樣構(gòu)成了挑戰(zhàn)。而挑戰(zhàn)的重?fù)?dān)壓在了日本身上。據(jù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,日本GDP占TPP總量近20%,因此日本需要權(quán)衡TPP、APEC,甚至中國(guó)“一帶一路”倡議的框架和作用?;谏鲜鋈c(diǎn)尚未明朗因素,安倍選擇了回避。而普京取消演講的原因,我個(gè)人認(rèn)為只有一個(gè),他會(huì)在APEC第二十五次領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議上與特朗普會(huì)談,小心的處理美俄兩國(guó)的關(guān)系,尤其是在“通俄門”仍存在的前提下。此外,墨西哥總統(tǒng)和智利總統(tǒng)也取消了演講,其原因我將在后文提及。
看點(diǎn)二:“一帶一路”倡議
在本次峰會(huì)演講和接受訪談的嘉賓中,無論是官員、專家、學(xué)者、企業(yè)家,還是媒體人,大家都在不同程度上提到了“一帶一路”倡議,并給予了積極評(píng)價(jià)。
但是我特別關(guān)注到菲律賓總統(tǒng)杜特爾特的演講,他在將近四十分鐘的演講中只字沒有提及“一帶一路”倡議。即便他在回答對(duì)當(dāng)前逆全球化思潮看法的問題時(shí),他也只是強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)APEC和TPP的作用與推進(jìn)區(qū)域合作和互惠互利,沒有提到“一帶一路”倡議的相關(guān)內(nèi)容。同時(shí)在杜特爾特的發(fā)言中,他沒有對(duì)全球經(jīng)濟(jì)一體化做出積極回應(yīng),也沒有從正面做過多的評(píng)論,只是闡述了欠發(fā)達(dá)國(guó)家在全球化進(jìn)程中處于弱勢(shì)地位,而發(fā)達(dá)國(guó)家相對(duì)強(qiáng)勢(shì),因此發(fā)達(dá)國(guó)家會(huì)在全球化中獲利更多。除此以外,我還注意了秘魯總統(tǒng)庫琴斯基、澳大利亞總理也沒有提到“一帶一路”倡議,這與他們?cè)?016年秘魯利馬APEC工商領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)中有很大差異,去年峰會(huì)中庫琴斯基作為東道國(guó)總統(tǒng)多次提及“一帶一路”倡議。澳大利亞總理甚至提出如果美國(guó)退出,他希望中國(guó)來領(lǐng)頭TPP。隨后在第三天上午的訪談中,馬來西亞總理和巴布亞新幾內(nèi)亞總理在發(fā)言中也沒有提到“一帶一路”倡議。而后主持人Nancy女士直接提問馬來西亞總理納吉布對(duì)中國(guó)政府發(fā)起的“一帶一路”倡議的看法時(shí),納吉布總理才勉為其難地、被迫地說出了一些想法,表示“一帶一路”倡議將為馬來西亞的經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來好處。非常有趣的是這幾位政府首腦不約而同地對(duì)“一帶一路”倡議選擇回避的同時(shí),卻暢談TPP在其國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的積極作用。
我們可以看到,秘魯、澳大利亞、馬來西亞、新西蘭這幾個(gè)國(guó)家恰好都是TPP的成員國(guó),而菲律賓和巴布亞新幾內(nèi)亞則是將要加入TPP的國(guó)家,因此這些國(guó)家首腦在峰會(huì)上多次強(qiáng)調(diào)TPP的功能及作用。同時(shí)還有一個(gè)背景我們不能忽略,就是在11月9日晚上,TPP的11個(gè)國(guó)家舉行了部長(zhǎng)級(jí)會(huì)談,就如何進(jìn)一步推進(jìn)TPP達(dá)成一致意見。我相信雖然美國(guó)已經(jīng)退出TPP,但是他們也一定派出了部長(zhǎng)級(jí)觀察員進(jìn)行旁聽。所以我們不難推測(cè),智利和墨西哥總理取消演講也應(yīng)該是基于TPP的原因。這些首腦在峰會(huì)中一方面力挺TPP,另一方面則刻意回避“一帶一路”。不管這些TPP成員國(guó)家間是否達(dá)成約定,但是宣傳TPP,弱化“一帶一路”倡議至少已經(jīng)成為他們間的默契。
那么問題來了,按照這次會(huì)議的情況來看,是否意味著TPP和中國(guó)政府大力推進(jìn)的“一帶一路”倡議會(huì)在未來存在碰撞和沖突?換一個(gè)角度說,假如一個(gè)國(guó)家加入了很多區(qū)域性組織,一旦區(qū)域組織間的責(zé)任和義務(wù)存在矛盾和沖突,該國(guó)家將如何處理?APEC雖然沒有法律約束力,但是每一個(gè)成員國(guó)都存在其自身的責(zé)任和義務(wù)。我雖然沒有細(xì)致研究過TPP條款,但是每個(gè)成員國(guó)承擔(dān)的角色及其特點(diǎn)卻各不相同。假若TPP與APEC間存在沖突,成員國(guó)將如何處理?我本來想就這個(gè)問題向嘉賓提問,但是由于討論沒有提問環(huán)節(jié)而只好作罷。
看點(diǎn)三:中美兩國(guó)首腦演講,特別是特朗普演講傳達(dá)的信息
關(guān)于中美兩國(guó)首腦的演講,有很多權(quán)威人士的做了許多精彩的評(píng)論。我這里只是作為參會(huì)代表,把自己在聆聽兩位首腦的演講時(shí)的一些感想與大家分享一下。
APEC工商峰會(huì)將習(xí)近平主席安排在最后一個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行演講,顯然表達(dá)了組委會(huì)對(duì)中國(guó)在APEC中的作用及影響力的肯定與期待。而習(xí)近平主席的演講也秉承了中國(guó)政府在近幾年國(guó)際會(huì)議上所表達(dá)的理念,強(qiáng)調(diào)了中國(guó)將大力推進(jìn)貿(mào)易自由化和投資便利化,希望與各國(guó)加強(qiáng)互聯(lián)互通,共商、共建、共享發(fā)展成果,通過APEC和“一帶一路”倡議,不斷為中國(guó)及沿線國(guó)家人民創(chuàng)造福祉。
特朗普的講話值得細(xì)細(xì)品味。我認(rèn)為特朗普在演講中,除了保持了一貫的激情外,還提出了以下幾點(diǎn)值得討論:
首先,他在講到貿(mào)易保護(hù)主義時(shí),避開貿(mào)易投資自由化的題目,而是強(qiáng)調(diào)貿(mào)易合作伙伴應(yīng)保持平等、對(duì)等關(guān)系。但所謂的對(duì)等關(guān)系在現(xiàn)實(shí)中是很難實(shí)現(xiàn)的。正如特朗普在演講中提到的,美國(guó)在過去幫助很多國(guó)家實(shí)現(xiàn)繁榮,但是他并沒有說這些國(guó)家也給美國(guó)提供了市場(chǎng)和美國(guó)需要的產(chǎn)品。在我的記憶中,特朗普的講話總是強(qiáng)調(diào)別國(guó)應(yīng)該如何做,但是這次他也多次提到貿(mào)易投資的公平對(duì)等。
為了支持他自己的貿(mào)易平等關(guān)系的理念,也為了消除其他國(guó)家的疑慮,特朗普在再次強(qiáng)調(diào)“美國(guó)優(yōu)先”是理所當(dāng)然的同時(shí),他第一次提出其他國(guó)家也可以本國(guó)優(yōu)先,這其實(shí)也是一種對(duì)等關(guān)系的體現(xiàn)。我相信這是個(gè)合理的要求,但是我所不能理解的是,這種所謂平等貿(mào)易應(yīng)該用什么尺度或標(biāo)準(zhǔn)來衡量?無非兩種標(biāo)準(zhǔn),一種是最發(fā)達(dá)的國(guó)家要求其他欠發(fā)達(dá)國(guó)家與之貿(mào)易額平等,沒有順差或逆差;另外一種是擁有對(duì)等程度的市場(chǎng)開放。但是這種平等在現(xiàn)實(shí)中如何能夠?qū)崿F(xiàn)?最發(fā)達(dá)的經(jīng)濟(jì)體在很多方面相比欠發(fā)達(dá)的國(guó)家都處于遙遙領(lǐng)先的地位,無論用哪一種標(biāo)準(zhǔn),欠發(fā)達(dá)國(guó)家都處于相對(duì)弱勢(shì)的地位,也就是不平等地位。讓我們舉個(gè)例子,假如美國(guó)要求與越南的進(jìn)出口等額,美國(guó)人出售高科技的產(chǎn)品到越南,越南要出口同等金額的低廉勞動(dòng)力成本生產(chǎn)的產(chǎn)品,那么越南需要花費(fèi)多少勞動(dòng)力、消耗多少能源和資源呢?即便實(shí)現(xiàn)了數(shù)字上的對(duì)等,對(duì)于老百姓而言,這背后的成本是否平等呢?市場(chǎng)開放程度的對(duì)等也存在同樣的問題,如果要求平等的開放度,欠發(fā)達(dá)國(guó)家相當(dāng)于將攸關(guān)國(guó)家安危和經(jīng)濟(jì)命脈的領(lǐng)域交給了美國(guó),這也就是為什么相對(duì)落后的國(guó)家不愿開放通訊等產(chǎn)品市場(chǎng)的原因。所以特朗普要求的對(duì)等在現(xiàn)實(shí)中很難做到。我認(rèn)為他這樣的言論是在為“美國(guó)優(yōu)先”主義尋找合理的理由,或是減少APEC成員國(guó)對(duì)“美國(guó)優(yōu)先”主義的疑慮。在合作中,沒有一個(gè)國(guó)家不是將本國(guó)的利益放在首位的,只是國(guó)家能否將自己的利益放在第一位是要靠國(guó)家實(shí)力說話的。科學(xué)技術(shù)欠發(fā)達(dá)的國(guó)家會(huì)受到科技強(qiáng)國(guó)的制約,也不能處于第一的位置。就算世界第三大經(jīng)濟(jì)體的日本,在美國(guó)面前尚且不能實(shí)現(xiàn)“日本優(yōu)先”,“本國(guó)優(yōu)先”原則對(duì)于小國(guó)來說更是空談。
其中一個(gè)重點(diǎn),是特朗普在講話中第一次明確提出了“印度-太平洋戰(zhàn)略”。該戰(zhàn)略的核心是美國(guó)與“印度-太平洋”地區(qū)的國(guó)家加強(qiáng)合作,發(fā)展經(jīng)濟(jì)。這樣,美國(guó)就把印度也包括在這個(gè)框架之內(nèi)了。與此同時(shí),他再一次強(qiáng)調(diào),美國(guó)將不會(huì)參與任何多邊組織,因?yàn)樵诙噙吔M織中成員國(guó)關(guān)系過于復(fù)雜。美國(guó)在過去幾十年中一直無法實(shí)現(xiàn)對(duì)等,因此退出TPP的決定不會(huì)改變。美國(guó)將與其他國(guó)家包括“印度-太平洋”地區(qū)的國(guó)家,開展一對(duì)一的雙邊談判完成合作。特朗普上任總統(tǒng)后的做法,他確實(shí)在踐行他的競(jìng)選承諾,退出TPP、退出《巴黎協(xié)定》、要求歐盟及北約的成員國(guó)承擔(dān)他們的義務(wù)、以及重啟北美自由談判等。從這些決定來看,美國(guó)正在區(qū)域性合作和全球一體化的道路上大踏步的后退。這與他演講中所說的要與世界各國(guó)和APEC成員國(guó)加強(qiáng)合作、實(shí)現(xiàn)共贏的口號(hào)背道而馳。他明確指出,有些世貿(mào)組織成員國(guó)在從中受益的同時(shí),卻并未遵行世貿(mào)組織條約并承擔(dān)相應(yīng)的義務(wù)和責(zé)任??梢钥闯?,他對(duì)世貿(mào)組織的架構(gòu)也帶有不滿的情緒,我不知道他下一步是否也會(huì)考慮退出世貿(mào)組織(這是我的玩笑話)。
在這里特別要指出的是,特朗普推出和反對(duì)多邊合作體制,強(qiáng)調(diào)只實(shí)行雙邊合作協(xié)議,其真正的意圖就是實(shí)行“美國(guó)優(yōu)先”的發(fā)展戰(zhàn)略。在多邊合作體制中,美國(guó)只是合作體制中的合作成員之一,難于在多邊合作協(xié)議中占據(jù)完全的主導(dǎo)地位。而雙邊協(xié)議則剛好相反,世界上任何國(guó)家在與美國(guó)的雙邊談判中都將處于相對(duì)的弱勢(shì)地位,因此,美國(guó)就有可能獲取最大的利益。憑借美國(guó)的綜合國(guó)力,通過眾多的雙邊協(xié)議,美國(guó)也就將貿(mào)易和投資的表面上的平等變成了實(shí)際上的不平等。
這次在APEC的演講,雖然他多次強(qiáng)調(diào)APEC的作用,以及作為發(fā)起國(guó)對(duì)APEC的支持,但是,演講本身也再一次說明了特朗普對(duì)全球經(jīng)濟(jì)一體化及區(qū)域合作的立場(chǎng)和看法,與其他APEC國(guó)家、TPP國(guó)家和其他西方國(guó)家并不相同。而從 TPP成員國(guó)國(guó)家首腦的發(fā)言中可以看出,他們也有強(qiáng)烈愿望希望推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作和全球一體化。在回答主持人Nancy關(guān)于全球經(jīng)濟(jì)一體化的問題時(shí),馬來西亞總理納吉布的答案很具有代表性:“全球經(jīng)濟(jì)一體化不是我是否需要的問題,而是全球一體化就是目前的存在,是一種趨勢(shì)。無論一個(gè)國(guó)家是否做好準(zhǔn)備,我們都必須面對(duì)并接受。(大意)”我最近一篇文章對(duì)全球經(jīng)濟(jì)一體化做過分析,國(guó)家間因?yàn)榻?jīng)濟(jì)發(fā)展的發(fā)達(dá)程度有差異,每個(gè)國(guó)家老百姓的獲益就會(huì)有所差別,甚至有些國(guó)家包括美國(guó)的一部分企業(yè)和民眾在最近多年的發(fā)展中收入下降、利益受損,因此一些民眾及國(guó)家對(duì)全球經(jīng)濟(jì)一體化表示不滿并充滿怨言,因而形成了逆全球經(jīng)濟(jì)一體化思潮的社會(huì)基礎(chǔ)和思想基礎(chǔ)。我在不少發(fā)言中看到,逆全球化通常發(fā)生在兩個(gè)極端,少數(shù)發(fā)達(dá)國(guó)家和相對(duì)欠發(fā)達(dá)國(guó)家,這種思潮的社會(huì)基礎(chǔ)主要存在于這兩部分國(guó)家的民眾之中。但是正如納吉布所言,全球經(jīng)濟(jì)一體化是一種存在和趨勢(shì),存在與趨勢(shì)是很難改變的,更何況大部分人是在全球化中受益的群體。
做個(gè)不太恰當(dāng)?shù)谋确剑瑖?guó)家就好似平原上獨(dú)立但又相通的水池,國(guó)家財(cái)富就是水池中的水,水池的位置不同,大小不一,容量也不一樣。發(fā)達(dá)國(guó)家就像地勢(shì)較高的大水池,處于有優(yōu)勢(shì)的位置并擁有較多財(cái)富。全球一體化就像是增加各水池間的聯(lián)通并將水池高低調(diào)整一致的過程。在這個(gè)過程中,首先得益的是中等發(fā)展程度國(guó)家,因?yàn)榘l(fā)達(dá)國(guó)家的財(cái)富首先流入到中等發(fā)展國(guó)家,但還沒有流入欠發(fā)達(dá)國(guó)家。中等發(fā)展國(guó)家相對(duì)較多,因此得益者也較多。而發(fā)達(dá)國(guó)家卻會(huì)因?yàn)樗唤档?,?cái)富縮水,沒有更多財(cái)富流入而產(chǎn)生了怨言。欠發(fā)達(dá)的國(guó)家也只能得到些許好處或沒有好處,對(duì)全球化也保持消極觀望的態(tài)度。所以,這些就是逆全球化思潮產(chǎn)生的原因。
美國(guó)民眾之所以選擇特朗普為總統(tǒng),也正是因?yàn)楹芏嘀挟a(chǎn)階級(jí)認(rèn)為在全球化進(jìn)程中自身利益受損,而特朗普可以保證他們的利益。歐盟成員國(guó)越來越多,因此歐盟承擔(dān)著越來越多的責(zé)任,歐盟中相對(duì)發(fā)達(dá)的國(guó)家也承擔(dān)了更多的義務(wù)。意大利修憲公投、默克爾在上次競(jìng)選中險(xiǎn)些失利,表面上是難民問題,而實(shí)際還是逆全球化思潮在背后推波助瀾。這些國(guó)家存在逆全球化的基礎(chǔ),所以也就不難理解為什么APEC峰會(huì)上嘉賓和與會(huì)者會(huì)提出同樣的問題。
看點(diǎn)四:從掌聲看與會(huì)者對(duì)中美的態(tài)度
正如我前面所說,習(xí)近平主席和特朗普總統(tǒng)的演講多次被掌聲打斷。即便特朗普的演講傳達(dá)了以上內(nèi)容,但是特朗普仍然得到了掌聲,這非常有意思。更有意思的是,習(xí)主席和特朗普獲得的掌聲都是十五次,不知道這是巧合還是會(huì)議組織者的有意識(shí)的安排。仔細(xì)聽聽掌聲的來源,我們就可以發(fā)現(xiàn),掌聲是有傾向性的。除了一部分掌聲代表了禮儀,大多數(shù)掌聲代表了對(duì)觀念的認(rèn)同、贊賞和訴求。從這點(diǎn)出發(fā),我們可以看到差別,特朗普的掌聲大多數(shù)是來自于TPP國(guó)家,而習(xí)近平主席的掌聲則是更多地來自于非TPP國(guó)家。但不容置疑的是,習(xí)主席和特朗普上場(chǎng)演講和結(jié)束演講時(shí),大家都起立鼓掌,這充分說明兩大經(jīng)濟(jì)體在全球一體化以及區(qū)域性經(jīng)濟(jì)合作組織中的地位及影響力。
2017年APEC工商領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)落幕了,之后會(huì)舉行APEC第二十五次領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議,在這些會(huì)議中還有更多思想的交流和碰撞。我衷心希望這些碰撞的火花會(huì)給APEC的功能帶來更多積極的影響。正如官員、專家、學(xué)者、企業(yè)家及媒體人在會(huì)議上所表達(dá)的那樣,APEC作為一個(gè)已經(jīng)存在近40年的區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作組織,從最初的12個(gè)創(chuàng)始國(guó)發(fā)展到今天的21個(gè)成員國(guó),發(fā)揮了不可替代的作用。但是在亞太經(jīng)濟(jì)區(qū)域內(nèi),還有很多國(guó)家沒有加入其中,如果大家都能加入進(jìn)來,無疑會(huì)對(duì)APEC合作組織的功能和發(fā)展起到更大的促進(jìn)作用。未來,期望看到一個(gè)更加積極的、更加開放的、在全球經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程中扮演越來越重要角色的APEC。(作者李潮東,系如新大中華區(qū)高級(jí)副總裁、中國(guó)國(guó)際商會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、上海歐美同學(xué)會(huì)國(guó)際工商分會(huì)副會(huì)長(zhǎng))