工商總局關于貫徹落實國務院《“十三五”市場監(jiān)管規(guī)劃》的通知

工商綜字〔2017〕224號

各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市、副省級市工商行政管理局、市場監(jiān)督管理部門：

黨中央、國務院高度重視市場監(jiān)管工作。今年1月12日，國務院印發(fā)了《“十三五”市場監(jiān)管規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》），這是國務院確定的“十三五”重點專項規(guī)劃之一，是第一部全國市場監(jiān)管中長期規(guī)劃，是進一步深化商事制度改革、推動市場監(jiān)管改革創(chuàng)新的行動綱領。貫徹落實好《規(guī)劃》，對于提升市場監(jiān)管的科學性和有效性，為經(jīng)濟社會發(fā)展營造良好的市場環(huán)境和具有國際競爭力的營商環(huán)境，實現(xiàn)國家“十三五”規(guī)劃《綱要》目標任務，奪取全面建成小康社會決勝階段的偉大勝利具有重要意義。

全國工商和市場監(jiān)管部門，要深入學習貫徹黨的十九大精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，把《規(guī)劃》的貫徹落實作為事關全局、事關長遠的重大戰(zhàn)略任務，要結合各地實際，積極作為、勇于擔當，把《規(guī)劃》目標任務轉(zhuǎn)化為本地區(qū)本部門的具體工作。主要要求如下：

一是要提高思想認識。在全球經(jīng)濟格局調(diào)整和競爭優(yōu)勢重塑的重要時期，在我國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型和體制完善的關鍵時期，加強和改善市場監(jiān)管在改革發(fā)展全局中具有重要意義。要把學習好《規(guī)劃》作為干部培訓的重要內(nèi)容，把宣傳好、落實好《規(guī)劃》作為工商和市場監(jiān)管部門的重要職責，切實增強責任感和使命感。二是要深刻領會總體思路。以創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念為指引，樹立現(xiàn)代市場監(jiān)管理念，遵循科學監(jiān)管原則，全面實現(xiàn)《規(guī)劃》目標。三是要突出市場監(jiān)管重點任務。以深化商事制度改革為突破口，推動市場監(jiān)管改革創(chuàng)新，把改善市場準入環(huán)境、市場競爭環(huán)境、市場消費環(huán)境作為市場監(jiān)管重點，為經(jīng)濟社會發(fā)展營造良好的市場環(huán)境和具有國際競爭力的營商環(huán)境。四是要健全市場監(jiān)管體制機制。強化競爭政策實施，健全企業(yè)信用監(jiān)管機制，加強大數(shù)據(jù)監(jiān)管，完善市場監(jiān)管體制，推動市場監(jiān)管法治建設。五是要強化《規(guī)劃》組織落實。按照《規(guī)劃》要求，把加強市場監(jiān)管作為改善地方經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境、推動地方經(jīng)濟繁榮發(fā)展的重要保障，把《規(guī)劃》目標任務納入政府工作部署予以落實。要做好遠近結合，結合年度工作部署，把《規(guī)劃》目標任務納入到年度工作之中。六是要加強監(jiān)督考核。建立《規(guī)劃》實施跟蹤評估和績效考核機制，工商總局每年向國務院報送《規(guī)劃》實施情況報告，各地方相應做好本地方的《規(guī)劃》落實情況報告。七是要建立統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制。按照《國務院辦公廳關于同意建立市場監(jiān)管部際聯(lián)席會議制度的函》（國辦函〔2017〕118號）精神，報請地方政府建立《規(guī)劃》實施協(xié)調(diào)機制，統(tǒng)籌推進《規(guī)劃》的貫徹落實，全面完成《規(guī)劃》目標任務。

工商總局

2017年11月23日