央企重組后聘會(huì)計(jì)行 國(guó)資委立五條“軍規(guī)”

國(guó)資委辦公廳日前印發(fā)《中央企業(yè)重組后選聘會(huì)計(jì)師事務(wù)所及會(huì)計(jì)師事務(wù)所受短期暫停承接新業(yè)務(wù)處理有關(guān)問(wèn)題解答》，就中央企業(yè)重組后會(huì)計(jì)師事務(wù)所家數(shù)、連續(xù)審計(jì)年限計(jì)算等問(wèn)題作出解答。

《通知》明確中央企業(yè)重組后選聘會(huì)計(jì)師事務(wù)所的基本原則：除國(guó)資委根據(jù)工作需要統(tǒng)一委托會(huì)計(jì)師事務(wù)所對(duì)企業(yè)年度財(cái)務(wù)決算進(jìn)行審計(jì)以外，企業(yè)決算審計(jì)會(huì)計(jì)師事務(wù)所選聘由企業(yè)依法合規(guī)自主決策。選聘會(huì)計(jì)師事務(wù)所應(yīng)符合財(cái)政部、國(guó)資委有關(guān)會(huì)計(jì)師事務(wù)所資質(zhì)、年限等要求。

對(duì)于中央企業(yè)重組后會(huì)計(jì)師事務(wù)所家數(shù)、連續(xù)審計(jì)年限計(jì)算等問(wèn)題，《通知》表示，一是對(duì)經(jīng)國(guó)資委批準(zhǔn)，2家以上中央企業(yè)集團(tuán)進(jìn)行重組的，重組后新集團(tuán)全部境內(nèi)子企業(yè)(含注冊(cè)地境外、實(shí)體經(jīng)營(yíng)在境內(nèi)企業(yè))的決算審計(jì)會(huì)計(jì)師事務(wù)所應(yīng)控制到5家以?xún)?nèi)，遇有特殊情況(如重組時(shí)間緊張未能及時(shí)更換等)需要過(guò)渡的，過(guò)渡期原則上為重組后1次決算審計(jì)，最多不超過(guò)2次。

二是重組后新集團(tuán)在編報(bào)第2次集團(tuán)合并決算以前，由集團(tuán)統(tǒng)一組織招標(biāo)更換會(huì)計(jì)師事務(wù)所的，承擔(dān)重組前各企業(yè)決算審計(jì)的事務(wù)所(含主審與參審)如果參與投標(biāo)并中標(biāo)的，其連續(xù)審計(jì)年限從新集團(tuán)統(tǒng)一選聘之日起重新計(jì)算。重組后新集團(tuán)第2次決算以后再更換會(huì)計(jì)師事務(wù)所的，視同未發(fā)生重組的企業(yè)，各事務(wù)所審計(jì)年限從實(shí)際承擔(dān)審計(jì)業(yè)務(wù)起連續(xù)計(jì)算。

三是年限連續(xù)計(jì)算既包括主審所，也包括參審所，只要承擔(dān)過(guò)集團(tuán)部分企業(yè)決算審計(jì)業(yè)務(wù)，其年限均連續(xù)計(jì)算。

四是重組后新集團(tuán)在子企業(yè)審計(jì)業(yè)務(wù)分派中應(yīng)注意：一是主審會(huì)計(jì)師事務(wù)所承擔(dān)的審計(jì)業(yè)務(wù)量一般不低于50%，且企業(yè)總部報(bào)表和合并報(bào)表必須由主審會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)；二是同一會(huì)計(jì)師事務(wù)所從實(shí)際承擔(dān)某子企業(yè)審計(jì)時(shí)起，原則上連續(xù)年限不應(yīng)超過(guò)8年。

五是境外子企業(yè)因跨多個(gè)國(guó)別確有需要的，決算審計(jì)中介機(jī)構(gòu)可根據(jù)工作需要安排，原則上同一事務(wù)所連續(xù)審計(jì)年限不應(yīng)超過(guò)8年。

對(duì)受到行業(yè)主管部門(mén)短期內(nèi)暫停承接新業(yè)務(wù)處理的會(huì)計(jì)師事務(wù)所是否可以選聘問(wèn)題，《通知》稱(chēng)，是否選聘由企業(yè)依法合規(guī)決定。選聘時(shí)應(yīng)把握：被處罰的會(huì)計(jì)師3年內(nèi)不應(yīng)作為中央企業(yè)審計(jì)報(bào)告簽字會(huì)計(jì)師；在被處理的會(huì)計(jì)師事務(wù)所完成整改、有關(guān)主管部門(mén)恢復(fù)其新承接業(yè)務(wù)資格前，不應(yīng)選聘該所，業(yè)務(wù)資格恢復(fù)后是否選聘由企業(yè)自定；如果引起處理的案例為中央企業(yè)審計(jì)業(yè)務(wù)，在該事務(wù)所恢復(fù)業(yè)務(wù)資格后一段時(shí)間內(nèi)(1年或以上，視相關(guān)問(wèn)題嚴(yán)重程度調(diào)整)不應(yīng)選聘該所。

(包興安)