吳合琴 趙多維

當(dāng)?shù)貢r間12月2日，美國國會參議院最終投票通過共和黨稅改法案。根據(jù)這一稅改法案，企業(yè)稅稅率將大幅下降，個人所得稅也將有所減免，多項稅制將被簡化。美國稅收制度將迎來30年來最大幅度修改，其外溢效應(yīng)正成為全球性話題。那么，美國稅改到底“驚動”了誰？對當(dāng)?shù)厝A僑華人及留學(xué)生等，有何影響？今后個人赴美有優(yōu)惠嗎？

留學(xué)生受沖擊

據(jù)分析，此次稅改給留學(xué)生群體帶來了沖擊。據(jù)美媒報道，首先，大學(xué)接受的捐助資金要開始收稅，取消了學(xué)生貸款利息抵稅，提高了慈善捐款的抵稅門檻。學(xué)校資金來源減少，學(xué)生上大學(xué)的成本上升，學(xué)生畢業(yè)后還貸款的負(fù)擔(dān)增加，這些對低收入學(xué)生群體不利。

其次，美國大學(xué)經(jīng)常會通過減免學(xué)費(fèi)、發(fā)放獎學(xué)金等形式給學(xué)生提供補(bǔ)助?，F(xiàn)在，新稅改政策明確提出，減免的學(xué)費(fèi)及獎學(xué)金需要收稅，研究生、博士生的收入也需要征稅。

現(xiàn)就讀于加州大學(xué)圣塔芭芭拉分校的一名王姓同學(xué)受訪時表示，本次稅改對于她來說，最大的影響便是針對學(xué)費(fèi)及獎學(xué)金部分征稅。“現(xiàn)在我做助教拿到的薪水根本不夠養(yǎng)活自己，如果再進(jìn)一步削減的話，真要好好考慮一下我的科研之路要怎么走下去了?！?/p>

華人生活改變

新的稅改方案不僅對留學(xué)生產(chǎn)生沖擊，對當(dāng)?shù)厝A人的生活也影響頗多。華人赴美很多都是自己創(chuàng)業(yè)，例如中餐館、律師樓等等。此前因企業(yè)稅高，大部分華人會選擇由公司的負(fù)責(zé)人（老板或合伙人），通過個人稅的方式承擔(dān)繳稅。而稅改之后，企業(yè)稅僅為20%，很多公司會直接選擇通過公司來報稅，這樣更劃算。

新稅改法案將個人的遺產(chǎn)稅現(xiàn)行免稅額幅度加大。同時，以夫妻為單位的兩人家庭，免稅額將從1100萬元增加到2000萬元。對此，律師稱，遺產(chǎn)稅會減少很多家長將房產(chǎn)轉(zhuǎn)給孩子的負(fù)擔(dān)，是一件好事。但免稅額的變化，對原來依靠理財保險工具避險的人群將產(chǎn)生動搖。

對于在美國買房的人來說，房屋的租金收益是必須要考慮的問題，而本次稅改中的個人所得稅起征額大幅提高，將會減少購房人個人所得稅，增加租金收益。

企業(yè)迎來新機(jī)遇

美國作為全球資本市場的核心腹地，如此重大的稅改政策，必將對全球經(jīng)濟(jì)和資本市場造成一定影響。

據(jù)報道，法國已呼吁歐盟各國財政部長就美國稅改法案進(jìn)行討論。法國方面擔(dān)心，該議案可能會對歐盟企業(yè)在美國的子公司產(chǎn)生影響。

多位專家受訪時指出，當(dāng)前美國既不具備大幅減稅的國際背景，亦不具備財力條件。綜合觀察，稅改本身一方面或加劇美國不同群體之間的矛盾，另一方面則可能影響政府的民生保障能力及金融穩(wěn)定能力。

但也有分析認(rèn)為，由于更低的稅負(fù)環(huán)境，在中國的美國資本將更有動力撤離中國，尤其是在特朗普稅改法案里對海外利潤回流的稅收框架的改變，會更進(jìn)一步刺激美國公司的撤離。

這給中國本土企業(yè)以新的發(fā)展機(jī)會。與此同時，美國減稅如果效果好，能夠使其為世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇做出更大貢獻(xiàn)，亦有助于改善中國經(jīng)濟(jì)的外部環(huán)境。

（據(jù)中國新聞網(wǎng)）