2017年GDP增長6.9% 增速6年來首次回升

外需改善引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)超預(yù)期運(yùn)行

專家分析，2018年投資或?qū)⒎啪彽?jīng)濟(jì)仍會(huì)平穩(wěn)運(yùn)行

國家統(tǒng)計(jì)局18日發(fā)布數(shù)據(jù)，2017年我國國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)827122億元，比上年增長6.9%，實(shí)現(xiàn)2011年以來的首次回升。

國家統(tǒng)計(jì)局局長寧吉喆表示，從數(shù)據(jù)上看，四大宏觀指標(biāo)均穩(wěn)中向好：2017年GDP實(shí)際增長6.9%，城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)超過1300萬；12月末城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率低于5%；全年居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)(CPI)上漲1.6%，這些數(shù)據(jù)均好于預(yù)期?？梢哉f，中國經(jīng)濟(jì)活力、動(dòng)力和潛力不斷釋放，穩(wěn)定性、協(xié)調(diào)性和可持續(xù)性明顯增強(qiáng)。

多位專家認(rèn)為，外需回暖是2017年中國經(jīng)濟(jì)的一大亮點(diǎn)。數(shù)據(jù)顯示，全年進(jìn)出口總額277921億元，比上年增長14.2%，扭轉(zhuǎn)了連續(xù)兩年下降的局面?！笆澜缃?jīng)濟(jì)出現(xiàn)明顯復(fù)蘇，外貿(mào)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)明顯提升，可以說外部需求改善是最大貢獻(xiàn)。”中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心副總經(jīng)濟(jì)師徐洪才在接受《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者采訪時(shí)如此表示。

工銀國際首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家程實(shí)表示，2017年，供給側(cè)改革紅利已在生產(chǎn)效率顯著提振、消費(fèi)升級(jí)繼續(xù)發(fā)力、結(jié)構(gòu)調(diào)整漸入佳境、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)步伐提速等四個(gè)層面嶄露頭角。尤其是全年高技術(shù)制造業(yè)、裝備制造業(yè)投資分別同比增長17.0%和8.6%，增速較上年提高2.8和4.2個(gè)百分點(diǎn)；與之相反，高耗能制造業(yè)投資同比下滑1.8%，反映出制造業(yè)的高端化發(fā)展動(dòng)力漸強(qiáng)，產(chǎn)能去舊育新進(jìn)程加快。

此前已有多家機(jī)構(gòu)預(yù)測，中國經(jīng)濟(jì)在2018年將保持平穩(wěn)，GDP增速保持在6.7%左右。對(duì)此，徐洪才表示，2018年經(jīng)濟(jì)將延續(xù)穩(wěn)中向好的發(fā)展態(tài)勢。消費(fèi)方面，雖然汽車消費(fèi)方面會(huì)略有回落，但總體會(huì)保持相對(duì)穩(wěn)定。投資方面，在PPP強(qiáng)監(jiān)管和國有企業(yè)杠桿率繼續(xù)下降的情況下，基建投資可能有所放緩。

北京大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授蘇劍告訴《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者，受去產(chǎn)能、環(huán)保意識(shí)增強(qiáng)的影響，2018年投資需求或?qū)⑦M(jìn)一步下滑，但投資結(jié)構(gòu)優(yōu)化效果將進(jìn)一步顯現(xiàn)。其中，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資繼續(xù)領(lǐng)跑固定資產(chǎn)投資，高耗能產(chǎn)業(yè)投資增速進(jìn)一步下降。第二產(chǎn)業(yè)投資增速在技術(shù)改進(jìn)的推動(dòng)下，應(yīng)該不會(huì)出現(xiàn)進(jìn)一步的大幅下滑?！霸诮Y(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換時(shí)期，經(jīng)濟(jì)增長速度的適度放緩是正常的，無需過度解讀?！碧K劍說。

政策取向方面，程實(shí)表示，2018年的宏觀政策將進(jìn)一步引導(dǎo)增長重心從需求側(cè)轉(zhuǎn)向供給側(cè)，從要素驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，從總量增速轉(zhuǎn)向民生福利，著力培育中國經(jīng)濟(jì)的長期反彈空間。穩(wěn)健中性的貨幣政策將長期延續(xù)，保持“短期不松、長期不緊”的特征。央行有望采取“上調(diào)市場利率+定向降準(zhǔn)”的政策搭配，一方面跟隨自然利率的上升，引導(dǎo)貨幣市場利率漸次有序上行，另一方面進(jìn)一步完善定向降準(zhǔn)政策，持續(xù)優(yōu)化信貸投放結(jié)構(gòu)，進(jìn)而與積極的財(cái)政政策形成合力，加大對(duì)精準(zhǔn)脫貧、鄉(xiāng)村振興等重點(diǎn)領(lǐng)域的政策支持。

徐洪才表示，財(cái)政資金要進(jìn)一步優(yōu)化結(jié)構(gòu)，供給側(cè)改革補(bǔ)短板要將資金更多投向新興產(chǎn)業(yè)。貨幣資金繼續(xù)保持穩(wěn)健中性，堅(jiān)持“貨幣政策+宏觀審慎”政策的雙支柱調(diào)控框架，充分重視和應(yīng)對(duì)由于美聯(lián)儲(chǔ)加息等帶來的外部沖擊風(fēng)險(xiǎn)，特別是資金回流風(fēng)險(xiǎn)。還要關(guān)注內(nèi)部影子銀行領(lǐng)域的潛在風(fēng)險(xiǎn)、企業(yè)發(fā)債信用風(fēng)險(xiǎn)、地方債風(fēng)險(xiǎn)，以及P2P領(lǐng)域現(xiàn)金貸等死灰復(fù)燃。

值得一提的是，寧吉喆指出，從需求結(jié)構(gòu)看，我國已經(jīng)從主要依靠投資拉動(dòng)轉(zhuǎn)為投資和消費(fèi)共同拉動(dòng)。2017年，最終消費(fèi)支出對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)到58.8%，比資本形成總額高26.7個(gè)百分點(diǎn)，消費(fèi)和投資共同支撐中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展也是一個(gè)大變革。

對(duì)此，中國財(cái)政科學(xué)研究院宏觀經(jīng)濟(jì)中心副主任王志剛研究員認(rèn)為，2018年中國進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展的新時(shí)代，投資與消費(fèi)繼續(xù)成為驅(qū)動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的雙動(dòng)力。

徐洪才認(rèn)為，展望2018年，消費(fèi)是基礎(chǔ)，投資是關(guān)鍵。特別是調(diào)動(dòng)民間投資和外商投資的積極性對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展至關(guān)重要，為此，應(yīng)繼續(xù)出臺(tái)相關(guān)鼓勵(lì)政策。

在激發(fā)民間投資活力方面，蘇劍建議，進(jìn)一步降低企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成本、制度性交易成本以及資金成本，考慮多次定向降準(zhǔn)，擴(kuò)大對(duì)民營企業(yè)的支持范圍。

寧吉喆也指出，中央明確把推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展作為2018年發(fā)展的根本要求。今年各地區(qū)各部門還要深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，堅(jiān)持“三去一降一補(bǔ)”五大重點(diǎn)任務(wù)的同時(shí)，要加大“破、立、降”，破除無效供給、增加有效供給、降低生產(chǎn)經(jīng)營成本。

記者 林遠(yuǎn) 班娟娟