中新社北京1月31日電 (記者 劉辰瑤)國務(wù)院國資委31日在北京召開央企媒體混合所有制改革通氣會(huì)。國務(wù)院國資委產(chǎn)權(quán)局副局長郜志宇在會(huì)上透露,初步統(tǒng)計(jì),2017年中央企業(yè)新增混合所有制企業(yè)戶數(shù)超過700戶,其中通過資本市場(chǎng)引入社會(huì)資本超過3386億元(人民幣,下同)。
會(huì)議上披露,到2017年底,中央企業(yè)各級(jí)子企業(yè),包含98家中央企業(yè)集團(tuán)公司,基本上完成了公司制改制。其中,超過三分之二的企業(yè)引進(jìn)各類社會(huì)資本實(shí)現(xiàn)了混合所有制(統(tǒng)計(jì)口徑為資本層面引入了非公資本的企業(yè),如果某企業(yè)開展了混改,則其下屬企業(yè)均統(tǒng)計(jì)為混合所有制企業(yè))。
根據(jù)中央企業(yè)產(chǎn)權(quán)登記數(shù)據(jù),2013年至2016年中央企業(yè)及各級(jí)子企業(yè)中混合所有制企業(yè)戶數(shù)占比由65.7%提高至68.9%??傮w上看,中央企業(yè)在產(chǎn)權(quán)層面已與社會(huì)資本實(shí)現(xiàn)了較大范圍的混合。
據(jù)郜志宇介紹,中央企業(yè)混合所有制改革在企業(yè)類別和行業(yè)分布上各有特點(diǎn)。
從企業(yè)類別看,商業(yè)一類企業(yè)(主業(yè)處于充分競(jìng)爭行業(yè)和領(lǐng)域的商業(yè)類國有企業(yè))混合程度最高,混合所有制企業(yè)戶數(shù)占比達(dá)73.6%,商業(yè)二類企業(yè)(主業(yè)處于關(guān)系國家安全、國民經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域、主要承擔(dān)重大專項(xiàng)任務(wù)的商業(yè)類國有企業(yè))次之,占比為62.6%,公益類企業(yè)最低,占比為31.1%。
從行業(yè)分布看,房地產(chǎn)、建筑、建材、通信、礦業(yè)等5個(gè)行業(yè)企業(yè)混合程度較高,混合所有制企業(yè)戶數(shù)占比分別為88.3%、86.3%、78.3%、77.9%和76.8%。從企業(yè)層級(jí)看,層級(jí)越低混合程度越高,中央企業(yè)集團(tuán)公司有中國聯(lián)通、上海貝爾和華錄集團(tuán)3家為混合所有制企業(yè),一級(jí)子企業(yè)混合所有制企業(yè)戶數(shù)占比為22.5%,從二級(jí)子企業(yè)往下,混合所有制企業(yè)戶數(shù)占比超過50%并逐級(jí)提高,四級(jí)以下子企業(yè)中超過90%的企業(yè)實(shí)現(xiàn)混合。
“現(xiàn)在,產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)已經(jīng)成為中央企業(yè)開展混合所有制改革的重要平臺(tái),中央企業(yè)不斷通過轉(zhuǎn)讓部分股權(quán)、增資擴(kuò)股等方式引入合作者,2013年以來共成交495宗,引入非公資本986億元?!臂居钚ρ?,“混改”提出后,不少央企老總直呼不敢接電話,民營企業(yè)主動(dòng)尋求合作的電話每天絡(luò)繹不絕,這也為央企的發(fā)展注入活力。
國務(wù)院國資委新聞發(fā)言人彭華崗接受中新社記者專訪時(shí)表示,國資委推進(jìn)混合所有制改革的過程中一直堅(jiān)持完善基本經(jīng)濟(jì)制度和市場(chǎng)化兩大原則。他認(rèn)為,只有堅(jiān)持市場(chǎng)化,嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行,才能做到公開、公正、透明,從而保護(hù)各類資本的權(quán)益。
值得一提的是,目前,旗下各上市公司已成為中央企業(yè)混合所有制改革的主要載體。對(duì)此,國資委日前初步完成了對(duì)上市公司國有股權(quán)監(jiān)督管理相關(guān)制度的梳理、修訂,旨在進(jìn)一步提高國有控股上市公司及其國有股權(quán)流轉(zhuǎn)的公開透明程度,更好的為各類投資者通過股票市場(chǎng)參與國有企業(yè)改革提供公平的機(jī)會(huì)。
數(shù)據(jù)顯示,2013年以來,中央企業(yè)及央企控股上市公司共實(shí)施IPO、增發(fā)、配股、發(fā)行優(yōu)先股和可轉(zhuǎn)債等融資事項(xiàng)266項(xiàng),央企控股上市公司共實(shí)施資產(chǎn)重組事項(xiàng)75項(xiàng),累計(jì)注入資產(chǎn)規(guī)模合計(jì)5814億元。(完)