新華社北京2月12日電（記者 譚謨曉）中國保監(jiān)會(huì)、國家外匯管理局12日發(fā)布消息，明確保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)開展內(nèi)保外貸業(yè)務(wù)的政策邊界，提出要加強(qiáng)保險(xiǎn)資金境外投資監(jiān)管，切實(shí)防范境外投融資風(fēng)險(xiǎn)。

據(jù)悉，近年來內(nèi)保外貸業(yè)務(wù)拓展了境外投資的資金來源，支持了保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)開展資產(chǎn)全球化配置，但同時(shí)也帶來了諸如流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)、高杠桿風(fēng)險(xiǎn)等問題。

兩部門聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于規(guī)范保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)開展內(nèi)保外貸業(yè)務(wù)有關(guān)事項(xiàng)的通知》明確，保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)開展內(nèi)保外貸業(yè)務(wù)是保險(xiǎn)集團(tuán)（控股）公司、保險(xiǎn)公司向境內(nèi)銀行申請開立保函或備用信用證，由境內(nèi)銀行為特殊目的公司提供擔(dān)保，或者保險(xiǎn)集團(tuán)（控股）公司直接向特殊目的公司提供擔(dān)保，以獲得境外銀行向特殊目的公司發(fā)放貸款的融資行為。

通知所稱“特殊目的公司”是指保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)以境外投融資為目的，以其合法持有的境內(nèi)外資產(chǎn)或權(quán)益，在境外直接設(shè)立或間接控制的持股比例超過95%的境外企業(yè)。

通知明確，內(nèi)保外貸業(yè)務(wù)提供反擔(dān)保的主體為保險(xiǎn)集團(tuán)（控股）公司的，可以采用保證擔(dān)?；蛸Y產(chǎn)抵質(zhì)押的方式提供反擔(dān)保。資產(chǎn)抵質(zhì)押方式應(yīng)當(dāng)使用資本金、資本公積金和未分配利潤等自有資金形成的資產(chǎn)。

通知要求，保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)通過內(nèi)保外貸業(yè)務(wù)實(shí)際融入資金余額不得超過其上季度末凈資產(chǎn)的20%，并納入融資杠桿監(jiān)測比例管理。保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)要科學(xué)設(shè)計(jì)特殊目的公司資本結(jié)構(gòu)，合理安排融入資金的幣種、金額、成本和期限，提前做好還款安排或再融資安排，有效管理控制流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)和匯率風(fēng)險(xiǎn)。

兩部門有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，此次出臺(tái)文件有利于規(guī)范保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)開展內(nèi)保外貸業(yè)務(wù)，促進(jìn)保險(xiǎn)資金境外投資持續(xù)健康有序發(fā)展，有效防范境外投融資風(fēng)險(xiǎn)。