中核、中核建設(shè)談重組：整合不存在問題

中國(guó)核工業(yè)集團(tuán)(下稱“中核”)與中國(guó)核工業(yè)建設(shè)集團(tuán)(下稱“中核建設(shè)”)對(duì)外宣布合并一個(gè)多月后，兩家集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)首次共同出席對(duì)外新聞發(fā)布會(huì)。

“兩個(gè)集團(tuán)的合并不是剛提出的，實(shí)際上已經(jīng)有十年時(shí)間。”在3月11日中核集團(tuán)兩會(huì)代表委員記者見面會(huì)上，全國(guó)政協(xié)委員、中核集團(tuán)董事長(zhǎng)王壽君回應(yīng)稱，不同于其他行業(yè)，核工業(yè)當(dāng)年改制時(shí)就按照產(chǎn)業(yè)鏈上下游進(jìn)行了劃分，所以現(xiàn)在兩大集團(tuán)的整合不存在問題，合并后又形成了完整的產(chǎn)業(yè)鏈，對(duì)于做強(qiáng)做優(yōu)做大國(guó)有資本、加快核電“走出去”都有好處，可以實(shí)現(xiàn)1+1>2的效果。

全國(guó)人大代表、中國(guó)核建集團(tuán)總經(jīng)理顧軍在發(fā)布會(huì)上也表示，中核和中核建設(shè)的重組是兩家集團(tuán)長(zhǎng)期的共同愿望，是一個(gè)比較自然的過程，目前戰(zhàn)略重組工作還在進(jìn)一步推進(jìn)。重組的目標(biāo)是為了參與全球競(jìng)爭(zhēng)，“一帶一路”有40多個(gè)國(guó)家要建設(shè)核電。中國(guó)已經(jīng)具備參與核電全球競(jìng)爭(zhēng)的條件，兩個(gè)集團(tuán)的重組為打造具有全球競(jìng)爭(zhēng)力、真正一流的核工業(yè)集團(tuán)奠定了非常好的基礎(chǔ)。

1月31日，國(guó)務(wù)院國(guó)資委發(fā)布的央企變更公告稱，經(jīng)報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，中國(guó)核工業(yè)集團(tuán)有限公司與中國(guó)核工業(yè)建設(shè)集團(tuán)有限公司實(shí)施重組，中核建設(shè)整體無償劃轉(zhuǎn)進(jìn)入中核，不再作為國(guó)資委直接監(jiān)管企業(yè)。這是能源行業(yè)繼中電投與國(guó)家核電、國(guó)電與神華合并后，第三例落地的央企重組，98家央企由此縮減至97家，軍工央企減少1家。

這兩家公司原最早均屬于原中國(guó)核工業(yè)總公司(下稱中核總)。1999年，國(guó)防科技工業(yè)體制改革，中核總被劃分為中核和中核建設(shè)。中核繼承了中核總的衣缽，承接了大部分產(chǎn)業(yè)，是國(guó)內(nèi)投運(yùn)核電和在建核電的主要投資方、核電技術(shù)開發(fā)主體、核電設(shè)計(jì)及工程總承包商、核電運(yùn)行技術(shù)服務(wù)商和核電站出口商，同時(shí)也是國(guó)內(nèi)核燃料循環(huán)專營(yíng)供應(yīng)商、核環(huán)保工程和核技術(shù)應(yīng)用主力。

中核建設(shè)則負(fù)責(zé)核電工程、軍工工程等方面的建設(shè)工作，在中國(guó)核電施工工程市場(chǎng)上，長(zhǎng)期占據(jù)絕對(duì)主導(dǎo)地位，是國(guó)內(nèi)外唯一一家連續(xù)30余年不間斷從事核電建造的企業(yè)，具備同時(shí)承擔(dān)40臺(tái)核電機(jī)組的建造資源和能力。

業(yè)內(nèi)人士擔(dān)心，中核建設(shè)并入中核后，是否會(huì)造成不公平競(jìng)爭(zhēng)。對(duì)此，顧軍表示，中國(guó)核電工程建設(shè)方面，已是真正的市場(chǎng)化競(jìng)爭(zhēng)格局，業(yè)主也都是通過市場(chǎng)化招標(biāo)。中國(guó)建筑、中能建等公司已參與了一部分核電工程項(xiàng)目的建設(shè)，并在逐步培育能力。因此，中核和中核建設(shè)重組后，并不影響核電建設(shè)行業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。