兩成農(nóng)民虧本經(jīng)營，農(nóng)場平均負(fù)債16.4萬歐元

法國農(nóng)業(yè)面臨多重困境

本報駐法國記者 龔 鳴

《 人民日報 》（ 2018年03月13日 21 版）

當(dāng)下的法國農(nóng)業(yè)正經(jīng)歷著多重困境，政府如何應(yīng)對農(nóng)民的訴求成為關(guān)注的焦點。

來自布列塔尼的奶農(nóng)克里斯蒂安日前告訴記者，希望政府能真正重視起農(nóng)民的利益來。“這幾年奶業(yè)的行情每況愈下，奶農(nóng)掙得比以前少多了。”他認(rèn)為，一些大型加工商和經(jīng)銷商在市場上占主導(dǎo)，留給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者的利潤空間很小。“政府應(yīng)該加大對農(nóng)民的政策支持和資金補助?！?/p>

法國是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大國，但是近年來因市場利益分配不均和氣候條件不佳，農(nóng)民境遇不斷惡化，不滿情緒大大增加。據(jù)法國《費加羅報》報道，目前法國20%的農(nóng)民虧本經(jīng)營，50%每月收入不足350歐元。與此同時，農(nóng)場平均債務(wù)從1980年的5萬歐元上升至如今的16.4萬歐元。一些農(nóng)民開始另謀出路，而更多的人則寄希望于政府改變現(xiàn)狀，甚至通過示威游行來施加壓力。在第五十五屆法國國際農(nóng)業(yè)博覽會舉辦前，法國90多個省的農(nóng)民曾發(fā)起封路、燒輪胎、拖拉機游行等示威活動，抗議歐盟和南方共同市場之間的自由貿(mào)易協(xié)定談判以及農(nóng)產(chǎn)品下游市場對價格的控制。

農(nóng)產(chǎn)品定價、“單純?nèi)鮿莸貐^(qū)”劃定、自貿(mào)協(xié)議談判和農(nóng)藥使用限制等是法國農(nóng)民和政府之間的主要爭議話題。日前，法國農(nóng)業(yè)部已提交新法案，限制虧本甩賣，將農(nóng)民的生產(chǎn)成本納入定價體系，打破農(nóng)產(chǎn)品加工商和經(jīng)銷商對價格的壟斷，以提高農(nóng)民收入，這一政策受到農(nóng)民和相關(guān)工會的期待。

此外，農(nóng)民內(nèi)部利益的權(quán)衡和對市場開放的把握也是棘手難題。在法國，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)自然條件差、農(nóng)產(chǎn)品收成低于平均水平的地區(qū)被列入“單純?nèi)鮿莸貐^(qū)”，可以領(lǐng)取政府補助，額度可達部分農(nóng)民收入的一半以上。然而預(yù)計未來，1349個村鎮(zhèn)將從這一名單中除名，一些農(nóng)民的生計或?qū)o法保障。其次，歐盟與南方共同市場關(guān)于自貿(mào)協(xié)議的談判也令很多畜牧業(yè)主擔(dān)憂不已。法國農(nóng)業(yè)經(jīng)營者工會全國聯(lián)合會認(rèn)為，這一協(xié)議意味著巴西或者阿根廷的低價肉類大量進入法國，搶占法國本地肉類的市場，將導(dǎo)致至少2萬個畜牧農(nóng)場消失。

法國政府此前已針對農(nóng)業(yè)發(fā)展問題作出了多項承諾，推出新的農(nóng)業(yè)法案保護農(nóng)民利益、劃撥50億歐元農(nóng)業(yè)發(fā)展資金等。對此，一些農(nóng)民工會紛紛表示，最關(guān)鍵的是如何履行承諾、落到實處。法國農(nóng)民聯(lián)合會秘書長吉拉爾在接受媒體采訪時表示：“我們唯一的希望是保障農(nóng)民收入，再多的講話和承諾，都不如干脆的行動。”

（本報巴黎電）