審查二〇一八年計(jì)劃報(bào)告和計(jì)劃草案、二〇一八年預(yù)算報(bào)告和預(yù)算草案

全國人大財(cái)經(jīng)委通過兩個審查結(jié)果報(bào)告

《 人民日報(bào) 》（ 2018年03月15日 06 版）

本報(bào)北京3月14日電 （記者齊志明）十三屆全國人大財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會14日上午召開全體會議，結(jié)合各代表團(tuán)的審議意見，對2018年計(jì)劃報(bào)告和計(jì)劃草案、2018年預(yù)算報(bào)告和預(yù)算草案作進(jìn)一步審查。

在充分討論的基礎(chǔ)上，會議通過了計(jì)劃、預(yù)算兩個審查結(jié)果報(bào)告，并決定將兩個報(bào)告提交大會主席團(tuán)。

根據(jù)有關(guān)法律規(guī)定，全國人民代表大會每年舉行會議的時候，國務(wù)院應(yīng)當(dāng)向會議提出計(jì)劃報(bào)告和計(jì)劃草案、預(yù)算報(bào)告和預(yù)算草案，由各代表團(tuán)進(jìn)行審查，并由財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會和有關(guān)的專門委員會審查。財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會根據(jù)各代表團(tuán)和有關(guān)的專門委員會的審查意見，對計(jì)劃報(bào)告和計(jì)劃草案、預(yù)算報(bào)告和預(yù)算草案進(jìn)行審查，向主席團(tuán)提出審查結(jié)果報(bào)告，主席團(tuán)審議通過后，印發(fā)會議，并將有關(guān)決議草案提請大會全體會議表決。

財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會認(rèn)為，2017年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況總體是好的，經(jīng)濟(jì)社會保持平穩(wěn)健康發(fā)展，決勝全面建成小康社會向前邁出堅(jiān)實(shí)步伐，成績來之不易。國務(wù)院提出的計(jì)劃報(bào)告和2018年計(jì)劃草案，符合黨的十九大和中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，符合“十三五”規(guī)劃綱要要求，符合我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實(shí)際，指導(dǎo)思想明確，主要目標(biāo)和工作安排總體可行。建議批準(zhǔn)國務(wù)院提出的《關(guān)于2017年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與2018年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃草案的報(bào)告》，批準(zhǔn)2018年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃草案。

財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會認(rèn)為，2017年中央和地方預(yù)算執(zhí)行總體情況較好，實(shí)施積極的財(cái)政政策，加大重點(diǎn)領(lǐng)域保障力度，深化財(cái)稅體制改革，國家財(cái)政在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)健康發(fā)展和保障改善基本民生中發(fā)揮了重要作用。國務(wù)院提出的2018年中央和地方預(yù)算草案，符合黨的十九大和中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，符合預(yù)算法的規(guī)定，總體可行。建議批準(zhǔn)國務(wù)院提出的《關(guān)于2017年中央和地方預(yù)算執(zhí)行情況與2018年中央和地方預(yù)算草案的報(bào)告》，批準(zhǔn)2018年中央預(yù)算草案，同時批準(zhǔn)地方政府一般債務(wù)余額限額123789.22億元、地方政府專項(xiàng)債務(wù)余額限額86185.08億元。

財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會認(rèn)為，2018年是貫徹黨的十九大精神的開局之年，是改革開放40周年，是決勝全面建成小康社會、實(shí)施“十三五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年，做好經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作意義重大。要在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略，堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，緊扣我國社會主要矛盾變化，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局，按照高質(zhì)量發(fā)展的要求，堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險各項(xiàng)工作，大力推進(jìn)改革開放，創(chuàng)新和完善宏觀調(diào)控，推動質(zhì)量變革、效率變革、動力變革，特別在打好防范化解重大風(fēng)險、精準(zhǔn)脫貧、污染防治的攻堅(jiān)戰(zhàn)方面取得扎實(shí)進(jìn)展，引導(dǎo)和穩(wěn)定預(yù)期，加強(qiáng)和改善民生，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展。財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會對做好2018年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作提出了五條建議：一是加快實(shí)現(xiàn)向高質(zhì)量發(fā)展的根本轉(zhuǎn)變；二是堅(jiān)決打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)；三是深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略；四是繼續(xù)提高保障和改善民生水平；五是大力推進(jìn)關(guān)鍵性改革和高水平開放。財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會對做好2018年財(cái)政預(yù)算工作提出了六條建議：一是繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策；二是認(rèn)真落實(shí)重要改革舉措；三是全面實(shí)施預(yù)算法；四是切實(shí)防范地方政府隱性債務(wù)風(fēng)險；五是深化財(cái)稅體制改革；六是加強(qiáng)稅收立法工作。