中國全面履行加入世貿(mào)組織承諾

——專家熱議《中國與世界貿(mào)易組織》白皮書

“加入世界貿(mào)易組織17年來，中國積極踐行自由貿(mào)易理念，全面履行加入世貿(mào)組織承諾，為全球經(jīng)貿(mào)發(fā)展帶來了重要機(jī)遇，作出了重大貢獻(xiàn)?！鄙虅?wù)部研究院美洲與大洋洲研究所所長李偉在接受記者采訪時(shí)表示。

《中國與世界貿(mào)易組織》白皮書近日發(fā)布，這是我國首次就這一問題發(fā)表白皮書。全文約1.2萬字的白皮書，主要包括中國切實(shí)履行加入世貿(mào)組織承諾、中國堅(jiān)定支持多邊貿(mào)易體制、中國加入世貿(mào)組織后對世界作出重要貢獻(xiàn)、中國積極推動(dòng)更高水平對外開放等內(nèi)容。

李偉認(rèn)為，加入世貿(mào)組織以來，我國社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制改革不斷深化，市場體系不斷健全，營商環(huán)境不斷優(yōu)化，著力理順政府和市場的關(guān)系，使市場在資源配置中起決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制日益完善。

“中國加入世貿(mào)組織也給世界各國帶來了巨大利益?！崩顐フf，中國貨物進(jìn)口總額從2001年的2400多億美元增長到2017年的1.9萬億美元，年均增幅13.5%，為全球年均進(jìn)口增幅的2倍。同期中國服務(wù)貿(mào)易進(jìn)口從393億美元增至4676億美元，年均增長16.7%。根據(jù)國際貨幣基金組織和聯(lián)合國的統(tǒng)計(jì)，2017年中國經(jīng)濟(jì)對世界經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率已超過30%。

“加入世貿(mào)組織以來，中國不僅實(shí)打?qū)嵚男辛耸蕾Q(mào)承諾，還‘自我加壓’，開放程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出承諾的廣度和深度?！敝袊缈圃菏澜缃?jīng)濟(jì)與政治研究所研究員宋泓說。

對外經(jīng)貿(mào)大學(xué)國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易學(xué)院院長洪俊杰認(rèn)為，加入世貿(mào)組織以來中國降低關(guān)稅的力度非常大。實(shí)際上，早在2010年，中國貨物降稅承諾就已全部履行完畢，關(guān)稅總水平由2001年的15.3％降到目前的9.8％，降幅達(dá)36％。

“在此基礎(chǔ)上，我國還主動(dòng)對外開放，在關(guān)稅水平上超額兌現(xiàn)了世貿(mào)承諾?！焙榭〗苷f，2015年中國的貿(mào)易加權(quán)平均關(guān)稅已降至4.4%，美國是2.4%，歐盟是3%，中國和美國、歐盟在這方面是非常接近的。

中國社科院世界經(jīng)濟(jì)與政治研究所國際貿(mào)易室副主任蘇慶義說，從服務(wù)貿(mào)易看，在世貿(mào)組織的160個(gè)服務(wù)業(yè)分部門中，中國已放開120個(gè)部門，也超出承諾的100個(gè)領(lǐng)域開放范圍。當(dāng)初未做出承諾的領(lǐng)域，包括研發(fā)、采礦、電信、教育、保險(xiǎn)、證券、銀行、空運(yùn)等，現(xiàn)在也進(jìn)行了部分開放。中國在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)中，金融、分銷、交通運(yùn)輸?shù)阮I(lǐng)域的開放程度均超過加入世貿(mào)組織承諾水平。

在知識(shí)產(chǎn)權(quán)、透明度等方面，中國也積極履行義務(wù)，已構(gòu)建起完備的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)法律體系，并持續(xù)加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)執(zhí)法力度。知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的明顯效果從中國對外支付知識(shí)產(chǎn)權(quán)費(fèi)金額上可窺一斑：加入世貿(mào)組織以來年均增長17%，2017年達(dá)到286億美元。

“中國已做了如此多超出世貿(mào)承諾的工作，外界仍有聲音指責(zé)中國沒有履行世貿(mào)承諾，這是不公正的?！崩顐ブ赋觯袊覍?shí)履行加入世貿(mào)組織承諾的同時(shí)，卻依然遭受一些國家不公平的反傾銷“替代國”做法，這些國家是否需要反思他們有沒有履行承諾？我們也要敦促有關(guān)國家遵守他們對世貿(mào)組織、對中國作出的承諾。

李偉說，中國始終是多邊貿(mào)易體制的積極參與者、堅(jiān)定維護(hù)者和重要貢獻(xiàn)者。某些國家試圖利用單邊主義和貿(mào)易保護(hù)主義來解決一些貿(mào)易問題，不僅會(huì)損害雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系，而且將給世界帶來巨大不確定性，甚至沖擊仍顯脆弱的世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，威脅全球多邊體系。中國堅(jiān)決反對單邊主義和貿(mào)易保護(hù)主義做法，堅(jiān)決維護(hù)世貿(mào)組織在全球經(jīng)濟(jì)治理中的重要作用，并將堅(jiān)定捍衛(wèi)開放、透明、包容、非歧視、以規(guī)則為基礎(chǔ)的世貿(mào)組織原則和多邊貿(mào)易體制。

“世貿(mào)組織在貿(mào)易規(guī)則制定、貿(mào)易談判平臺(tái)、爭端解決機(jī)制等方面的作用仍不可替代，中國發(fā)表白皮書等一系列舉措，表明將會(huì)和世貿(mào)組織其他成員一道，繼續(xù)尋求完善多邊貿(mào)易規(guī)則，與時(shí)俱進(jìn)改革多邊貿(mào)易體制，積極維護(hù)并參與構(gòu)建公平公正的國際貿(mào)易秩序?！崩顐フf。

商務(wù)部研究院世界經(jīng)濟(jì)研究所所長梁艷芬說，經(jīng)濟(jì)全球化是不可逆轉(zhuǎn)的時(shí)代潮流，中國開放之門會(huì)越開越大，將著力構(gòu)建全面開放新格局，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)全球化朝著更加開放、包容、普惠、平衡、共贏的方向發(fā)展。（記者 王 珂）

《 人民日報(bào) 》（ 2018年07月03日 10 版）