新華社北京7月11日電 題：混合所有制改革的國(guó)投探索

新華社記者王希

作為“管資本”的平臺(tái)，國(guó)有資本投資公司如何推進(jìn)混合所有制改革？

近年來(lái)，中央企業(yè)中最大的投資控股公司——國(guó)家開發(fā)投資集團(tuán)有限公司（國(guó)投）結(jié)合自身經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)與優(yōu)勢(shì)，通過(guò)發(fā)展基金投資、股權(quán)投資等方式，積極推動(dòng)混合所有制發(fā)展，交出了一份不俗的答卷。

目前，國(guó)投旗下混合所有制企業(yè)比例已經(jīng)超過(guò)80%，國(guó)有資本對(duì)社會(huì)資本的引領(lǐng)、帶動(dòng)作用明顯。與此同時(shí)，國(guó)投生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)穩(wěn)健，截至去年底資產(chǎn)總額達(dá)4936億元。

國(guó)投董事長(zhǎng)王會(huì)生表示，公司抓住國(guó)有資產(chǎn)保值增值這一核心，通過(guò)形成股權(quán)上的制衡機(jī)制，調(diào)動(dòng)各類資本主體的積極性，有效激發(fā)了企業(yè)發(fā)展動(dòng)力、活力，形成了“你中有我、我中有你”的利益共同體。

他說(shuō)，國(guó)投將發(fā)展股權(quán)投資基金作為進(jìn)入前瞻性戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)的有效途徑，也作為混合所有制最現(xiàn)實(shí)、最快捷的實(shí)現(xiàn)形式。

例如，作為集團(tuán)發(fā)展股權(quán)投資基金的重要平臺(tái)，國(guó)投全資子公司中國(guó)國(guó)投高新產(chǎn)業(yè)投資有限公司（國(guó)投高新）旗下有五家私募股權(quán)基金管理公司，管理規(guī)模超過(guò)1500億元，打造了覆蓋企業(yè)“全生命周期”的基金體系。

今年6月11日，寧德時(shí)代新能源科技股份有限公司“登陸”深交所創(chuàng)業(yè)板。這家2011年成立的年輕企業(yè)去年鋰動(dòng)力電池出貨量躍居全球首位。此前的5月初，智能芯片領(lǐng)域創(chuàng)業(yè)企業(yè)寒武紀(jì)科技，發(fā)布了云端人工智能芯片。

無(wú)論是寧德時(shí)代還是寒武紀(jì)，這些“明星企業(yè)”的投資者中都有著國(guó)投高新旗下基金的身影。事實(shí)上，近年來(lái)國(guó)投高新旗下基金投資的項(xiàng)目中，很大一部分是混合所有制企業(yè)。除了解決資金的燃眉之急外，國(guó)投還在規(guī)劃、渠道、品牌、市場(chǎng)影響力等方面為所投資企業(yè)提供幫助。

對(duì)此，業(yè)內(nèi)人士分析說(shuō)，基金募集不同所有制性質(zhì)的資金，通過(guò)“集合投資、專家管理、分散風(fēng)險(xiǎn)、規(guī)范運(yùn)作”的機(jī)制，既能作為杠桿撬動(dòng)社會(huì)資本進(jìn)入創(chuàng)業(yè)投資領(lǐng)域，推動(dòng)混合所有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，也有助于實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值，并為其他投資者帶來(lái)良好收益。

除了獨(dú)特的基金模式外，國(guó)投還通過(guò)多種途徑探索混合所有制改革：

——在現(xiàn)有的全資或大股比控股項(xiàng)目中，積極引入社會(huì)資本為戰(zhàn)略投資者，參與企業(yè)改制重組，發(fā)揮不同所有制資本優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)企業(yè)活力和市場(chǎng)化程度。

——在新的投資項(xiàng)目中，注重建立現(xiàn)代企業(yè)制度，完善法人治理結(jié)構(gòu)，充分尊重和保障其他股東的權(quán)益，實(shí)現(xiàn)不同所有制資本在投資企業(yè)中的有效融合。

——在資本市場(chǎng)，通過(guò)推動(dòng)單個(gè)企業(yè)改制上市，從根本上實(shí)現(xiàn)“混合所有”。

“混合所有制改革是國(guó)企改革中非常關(guān)鍵的一環(huán)，需要長(zhǎng)期堅(jiān)持?！蓖鯐?huì)生表示，近10年來(lái)國(guó)投資產(chǎn)增長(zhǎng)了8倍，年均利潤(rùn)增長(zhǎng)25%左右。實(shí)踐表明，推進(jìn)國(guó)企混改能夠增強(qiáng)企業(yè)活力、提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，不但有利于國(guó)有資本保值增值，也能更有效發(fā)揮國(guó)有資本的控制力、影響力和帶動(dòng)力。

但他同時(shí)表示，混合所有制改革不是“一混就靈”。要想取得顯著成效，還需探索建立市場(chǎng)導(dǎo)向的選人用人和激勵(lì)約束機(jī)制，使企業(yè)內(nèi)部管理人員能上能下、員工能進(jìn)能出、收入能增能減。更為重要的是，必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、扎緊制度的籠子，防止國(guó)有資產(chǎn)流失。