(經(jīng)濟(jì)觀察)中國改革新局面為市場注入“強(qiáng)心劑”

中新社北京7月13日電 (王慶凱)2018年以來，混合所有制改革、產(chǎn)權(quán)保護(hù)、激發(fā)和保護(hù)企業(yè)家精神三項改革“三箭齊發(fā)”，讓全球看到了中國開啟改革開放新征程的決心，也給市場注入了一針“強(qiáng)心劑”。

兼并重組、員工持股、公司制改革、混合所有制改革……一系列國有企業(yè)改革措施的推出，讓國企再次迸發(fā)出新活力。按照官方統(tǒng)籌，中國部分國有企業(yè)正在持續(xù)推進(jìn)混合所有制改革。

目前，以三批50家國企試點(diǎn)為代表的新一輪混合所有制改革正有序推進(jìn)，中國聯(lián)通、東航物流等試點(diǎn)企業(yè)的改革成效快速顯現(xiàn)，發(fā)揮了示范作用。

混改之下，試點(diǎn)企業(yè)通過引入戰(zhàn)略投資者、開展員工持股等方式，形成了均衡合理的股比架構(gòu)，法人治理結(jié)構(gòu)進(jìn)一步完善；通過“引資本”實(shí)現(xiàn)“轉(zhuǎn)機(jī)制”，建立市場化用人制度，有效激發(fā)企業(yè)內(nèi)生動力。

中國企業(yè)研究院執(zhí)行院長李錦告訴中新社記者，“深化國有企業(yè)改革”是方向，“發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)”是途徑，“培育具有全球競爭力的世界一流企業(yè)”才是目標(biāo)。

在混改助力下，中國國有及國有控股企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢良好，2018年前4個月營業(yè)總收入、利潤總額分別同比增長9.7%和18.4%。

與此同時，從“顧雛軍案”到“陜西凱奇萊千億礦權(quán)案”，再到改判物美公司原董事長張文中無罪，一系列產(chǎn)權(quán)爭議案件得到甄別糾正，中國正從司法、執(zhí)法等各方面加強(qiáng)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。

中國人民大學(xué)訴訟制度與司法改革研究中心主任陳衛(wèi)東認(rèn)為，最高人民法院再審張文中案并改判其無罪，釋放出高層重視保護(hù)企業(yè)家、保護(hù)產(chǎn)權(quán)的信號。

據(jù)陳衛(wèi)東介紹，目前，中國民法典編撰工作緊張進(jìn)行中，《民法總則》從2018年起正式實(shí)施，對非公有制經(jīng)濟(jì)和民營企業(yè)有諸多歧視性規(guī)定的《私營企業(yè)暫行條例》也正式廢止，平等保護(hù)產(chǎn)權(quán)的法律制度體系正在加快完善。

同時，強(qiáng)調(diào)企業(yè)家精神，亦提振了企業(yè)信心。近年，中國正在研究建立營商環(huán)境評價機(jī)制，推動各地建立健全企業(yè)家參與涉企政策制定機(jī)制，營造尊重企業(yè)家價值、鼓勵企業(yè)家干事、發(fā)揮企業(yè)家作用的氛圍。

“三改聯(lián)動”激發(fā)了市場主體活力，優(yōu)化了經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，增強(qiáng)了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，給中國經(jīng)濟(jì)吃了顆“定心丸”，效果明顯。今年前5個月，民間投資同比增長8.1%，比全部投資增速高2個百分點(diǎn)，民間投資占全部投資的比重比上年同期提高1.1個百分點(diǎn)，市場信心不斷增強(qiáng)。

與此同時，市場預(yù)期持續(xù)向好。中國人民銀行企業(yè)家問卷調(diào)查顯示，二季度企業(yè)家信心指數(shù)為75.8%，比上年同期提高10.4個百分點(diǎn)。

有專家認(rèn)為，三項改革是中國深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、激發(fā)市場主體活力、推動高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)性改革?！叭穆?lián)動”有效改善了社會預(yù)期，提振了企業(yè)家謀事創(chuàng)業(yè)的信心，夯實(shí)了經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的微觀基礎(chǔ)和制度保障。(完)