國(guó)際在線報(bào)道(中國(guó)國(guó)際廣播電臺(tái)記者 國(guó)丹):2018年7月25日至27日,第十屆金磚國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤將在南非約翰內(nèi)斯堡舉行。中國(guó)社科院拉丁美洲研究所巴西研究中心執(zhí)行主任周志偉在接受記者專訪時(shí)表示,當(dāng)前全球貿(mào)易環(huán)境和經(jīng)濟(jì)秩序遭受到貿(mào)易保護(hù)主義的嚴(yán)重沖擊,在這種情況下,金磚國(guó)家在南非峰會(huì)上統(tǒng)一立場(chǎng)、對(duì)外發(fā)聲將起到制衡特朗普貿(mào)易保護(hù)主義政策、穩(wěn)定全球金融經(jīng)濟(jì)秩序的重要作用。
在7月5日召開的金磚國(guó)家經(jīng)貿(mào)部長(zhǎng)會(huì)議上,發(fā)表了有關(guān)支持多邊貿(mào)易體制、反對(duì)單邊主義和保護(hù)主義的單獨(dú)聲明,強(qiáng)調(diào)金磚國(guó)家致力于堅(jiān)定維護(hù)以世貿(mào)組織為核心、以規(guī)則為基礎(chǔ)、透明、非歧視、開放和包容的多邊貿(mào)易體制,對(duì)當(dāng)前不符合世貿(mào)組織規(guī)則、將多邊貿(mào)易體制置于危機(jī)中的單邊措施予以強(qiáng)烈關(guān)注。周志偉認(rèn)為,金磚國(guó)家能夠在這一問(wèn)題上統(tǒng)一立場(chǎng),對(duì)維護(hù)多邊機(jī)制、抵制貿(mào)易保護(hù)主義意義重大。
周志偉說(shuō):“因?yàn)榇饲懊绹?guó)特朗普政策推出以后,基本上在多邊機(jī)制范圍內(nèi)沒(méi)有形成共同的針對(duì)美國(guó)特朗普政策的立場(chǎng)表達(dá),比方歐盟等,內(nèi)部分歧也是非常嚴(yán)重,金磚峰會(huì)能夠達(dá)成一個(gè)獨(dú)立的聲明、一個(gè)共同立場(chǎng),對(duì)于全球貿(mào)易秩序、多邊貿(mào)易體制、甚至針對(duì)特朗普的保護(hù)主義政策能夠起到一個(gè)非常重要的平衡作用?!?/p>
除應(yīng)對(duì)特朗普保護(hù)主義政策外,金磚經(jīng)貿(mào)部長(zhǎng)會(huì)議對(duì)促進(jìn)內(nèi)部貿(mào)易提出了一系列舉措,如促進(jìn)貿(mào)易投資便利化,推動(dòng)服務(wù)貿(mào)易等,周志偉認(rèn)為,金磚內(nèi)部深化合作、加強(qiáng)凝聚力也將是應(yīng)對(duì)美國(guó)保護(hù)主義政策的一個(gè)重要方面。
周志偉表示:“金磚國(guó)家內(nèi)部存在非常大的做大貿(mào)易投資的可能性,從目前來(lái)看中國(guó)基本上是其他金磚成員國(guó)第一或第二大貿(mào)易伙伴,中國(guó)的市場(chǎng)潛力應(yīng)該是這幾個(gè)國(guó)家未來(lái)中長(zhǎng)期尋求國(guó)際合作很重要的優(yōu)先市場(chǎng)。投資方面也表現(xiàn)比較明顯,在全球流動(dòng)性萎縮的情況下,中國(guó)也是這些國(guó)家尋求投資的一個(gè)重要來(lái)源。從另外一方面看,中國(guó)也是表現(xiàn)出了一個(gè)開放的政策導(dǎo)向,比如我們十一月份要召開進(jìn)口博覽會(huì),中國(guó)向這些國(guó)家投資的流量增長(zhǎng)特別迅速,表現(xiàn)出中國(guó)和其他金磚成員國(guó)在經(jīng)濟(jì)政策、對(duì)外合作這些方面的政策導(dǎo)向是非常一致和吻合的,那么在美國(guó)保護(hù)主義關(guān)門政策的實(shí)施下,金磚內(nèi)部的合作意愿可能會(huì)增強(qiáng),或是內(nèi)部的凝聚力會(huì)更大,這一點(diǎn)也是應(yīng)對(duì)美國(guó)政策的一個(gè)很重要的方面?!?/p>
在金磚國(guó)際合作的第一個(gè)十年里,經(jīng)貿(mào)金融合作取得了突出成績(jī)。未來(lái)十年,這一領(lǐng)域的合作無(wú)疑將得到進(jìn)一步深化。同時(shí),金磚國(guó)家也在積極探索擴(kuò)大合作范圍,在教科文衛(wèi)等領(lǐng)域加強(qiáng)合作交流,實(shí)現(xiàn)民心相通。
周志偉說(shuō):“在最近兩年,金磚各國(guó)在探討成立教育聯(lián)盟的問(wèn)題,教育合作是關(guān)系到未來(lái)金磚內(nèi)部能不能實(shí)現(xiàn)民心相通的一個(gè)重要方面,教育合作交流呈現(xiàn)出快速增長(zhǎng)的趨勢(shì)??茖W(xué)技術(shù)也是這幾年談的比較多的,雖然相互之間的合作進(jìn)展還不是那么明顯,但是這幾個(gè)國(guó)家在科學(xué)技術(shù)上各有優(yōu)勢(shì),比如巴西在深海油田開采、農(nóng)業(yè)科技、支線飛機(jī)制造等高端的科學(xué)技術(shù)領(lǐng)域有自己的優(yōu)勢(shì),強(qiáng)化科學(xué)技術(shù)合作是能夠進(jìn)一步提升金磚內(nèi)部合作動(dòng)力的重要方面。在衛(wèi)生領(lǐng)域,這幾個(gè)國(guó)家基本都處在發(fā)展階段,在減貧、流行病防治等方面都面臨著一些挑戰(zhàn),但都也取得了一些成績(jī),這方面能夠?qū)崿F(xiàn)經(jīng)驗(yàn)共享的話,對(duì)于實(shí)現(xiàn)目前大家都提出的包容性增長(zhǎng)是非常重要的?!?/p>
金磚五國(guó)是世界上最主要的發(fā)展中國(guó)家。金磚機(jī)制擔(dān)負(fù)著推動(dòng)全球治理體系改革,提升新興市場(chǎng)和發(fā)展中國(guó)家在全球決策中的地位的重要作用。因此,除了強(qiáng)化內(nèi)部合作外,推動(dòng)全球治理體系改革將始終是金磚國(guó)家未來(lái)發(fā)展的目標(biāo)。周志偉表示:“金磚國(guó)家可以利用目前現(xiàn)有的一些多邊合作機(jī)制,比如G20、聯(lián)合國(guó)、世界貿(mào)易組織等,強(qiáng)化金磚國(guó)家在全球核心議題上的共同立場(chǎng),通過(guò)這種共同立場(chǎng)表達(dá),整合其他發(fā)展中國(guó)家、地區(qū)的利益訴求,進(jìn)而推動(dòng)全球治理體系向著更加公平、平等的方向發(fā)展,這一點(diǎn)應(yīng)該是金磚未來(lái)中長(zhǎng)期始終要強(qiáng)調(diào)的一個(gè)優(yōu)先的合作點(diǎn)?!?/p>
作為金磚機(jī)制的重要成員和美洲最大的發(fā)展中國(guó)家,巴西近年來(lái)經(jīng)歷了政府更替、經(jīng)濟(jì)疲軟的困難時(shí)期,金磚國(guó)家間的合作在巴西經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的過(guò)程中功不可沒(méi)。金磚國(guó)家新開發(fā)銀行對(duì)巴西的貸款項(xiàng)目總額超過(guò)4億美元。2016年,巴西對(duì)其他金磚國(guó)家的貨物貿(mào)易額占本國(guó)貨物貿(mào)易總額的比例為21.3%。周志偉指出,除經(jīng)濟(jì)紅利外,金磚機(jī)制也為巴西提供了拓寬全球事務(wù)參與度、提升國(guó)際影響力的平臺(tái)。
周志偉最后說(shuō):“通過(guò)金磚這樣一個(gè)多邊合作的平臺(tái),提升巴西在全球事務(wù)中的參與度,反映巴西對(duì)于全球事務(wù)的立場(chǎng),進(jìn)而通過(guò)金磚集體發(fā)聲的方式來(lái)提升巴西的國(guó)際影響力。巴西通過(guò)金磚合作希望進(jìn)一步拓寬巴西參與全球事務(wù)的范圍,比如以前巴西在全球治理中參與比較多的是氣候變化、全球金融體系改革、全球貿(mào)易體制、減貧等方面,通過(guò)金磚合作,巴西能夠在地區(qū)安全、全球安全、能源等一些平常很少參與的重要領(lǐng)域參與進(jìn)去。”