根據(jù)國務(wù)院關(guān)稅稅則委員會的公告，自2018年11月1日起，機電設(shè)備、零部件及原材料等1585個稅目的進口產(chǎn)品的平均稅率將由10.5%降至7.8%，平均降幅為26%。這些產(chǎn)品約占中國稅目總數(shù)的19%。

此次較大范圍降低部分工業(yè)品等商品關(guān)稅是今年以來中國第四次自主降稅。此前，中國已于今年5月1日起對大多數(shù)進口藥品實施了零關(guān)稅，于7月1日起分別降低了汽車及零部件、部分日用消費品的進口關(guān)稅。加之今年7月1日根據(jù)信息技術(shù)協(xié)議擴大范圍談判成果實施的第三步降稅，中國的關(guān)稅總水平已由2017年的9.8%降至7.5%，調(diào)整后的關(guān)稅總水平略高于歐盟，低于大多數(shù)發(fā)展中國家，處于中等偏低水平。

此次降稅主要涉及紡織品、建材、賤金屬制品、鋼材等在國內(nèi)有相當生產(chǎn)能力和水平的商品；農(nóng)機、輸變電設(shè)備等部分機電設(shè)備；非金屬礦、無機化學品、木材及紙制品、寶玉石等部分資源性商品及初級加工品，并整合了部分同類或相似商品的稅率，適當減少了稅率的等級。其中涉及鋼鐵相關(guān)商品共90種，主要用于生產(chǎn)螺紋鋼、特鋼，以及運用于機械、汽車、船舶、建筑工程等領(lǐng)域，降稅幅度從1%~13%不等，是近年來關(guān)稅下調(diào)較為集中的一次。

2017年中國鋼材進口量為1330萬噸，同比增長0.6%。中國的鋼材進口量雖總體有限，但主要進口的是中高端產(chǎn)品。蘭格鋼鐵研究中心主任王國清在接受國際商報記者采訪時指出，本次較大規(guī)模降低鋼鐵產(chǎn)品關(guān)稅，有助于降低相關(guān)企業(yè)的進口成本，對沖人民幣貶值帶來的進口商品價格上升壓力。同時，降稅可促進相關(guān)產(chǎn)品進口，增加消費企業(yè)的原料選擇?！按舜谓档完P(guān)稅可有效化解中美貿(mào)易摩擦對中國中高端鋼材進口的影響，實現(xiàn)進口替代?！弊縿?chuàng)資訊鋼鐵分析師畢紅兵對記者表示，美國位列中國鋼材進口前十大來源地，2017年中國自美國進口的鋼材占中國進口鋼材份額的4.9%。目前，中國鋼材的進口來源地主要集中在亞洲的日本、韓國、印度尼西亞，以及歐洲的德國和法國，降稅或刺激這些地區(qū)擴大對華鋼材出口。降低關(guān)稅最直接的效應(yīng)是降低中國企業(yè)的采購成本，有利于推動制造業(yè)升級。

關(guān)稅是合規(guī)的保護手段，關(guān)稅水平應(yīng)與產(chǎn)業(yè)競爭力相適應(yīng)，要鼓勵良性競爭，促進國內(nèi)供給體系質(zhì)量提升。受訪專家指出，降低關(guān)稅會加大相關(guān)產(chǎn)品的國內(nèi)競爭程度，倒逼國內(nèi)生產(chǎn)企業(yè)加速提質(zhì)降價、升級優(yōu)化，提升其市場競爭力。

國務(wù)院關(guān)稅稅則委員會辦公室有關(guān)負責人就此次降稅在答記者問時表示，此次降低生產(chǎn)所需的機電設(shè)備、零部件和原材料等工業(yè)品關(guān)稅，更多是通過降低國內(nèi)企業(yè)的生產(chǎn)成本，提高國內(nèi)企業(yè)的供給能力和水平，間接改善國產(chǎn)品的性價比，最終惠及百姓。

具體來說，適當降低部分機電設(shè)備及零部件的進口關(guān)稅，有利于引進國外先進技術(shù)設(shè)備、增加有效供給、助力我國產(chǎn)業(yè)升級，也有利于形成良性競爭、促使國內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)提高技術(shù)水平和供給質(zhì)量。適當降低部分原材料的進口關(guān)稅，既可降低企業(yè)生產(chǎn)成本、緩解經(jīng)濟發(fā)展面臨的資源匱乏的瓶頸壓力，也有利于貫徹綠色發(fā)展理念，推動供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。該負責人同時提醒，降低關(guān)稅可能會給國內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)帶有一定壓力和挑戰(zhàn)，需要相關(guān)企業(yè)積極應(yīng)對，加快轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)增效，以創(chuàng)新發(fā)展迎接挑戰(zhàn)，不斷提高自身的競爭力。

該負責人表示，適當降低關(guān)稅，有利于促進對外貿(mào)易平衡發(fā)展，推進更高水平對外開放，也有利于統(tǒng)籌利用國際國內(nèi)兩種資源，推進國內(nèi)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。主動降低關(guān)稅總水平是中國根據(jù)自身高質(zhì)量發(fā)展需要進一步擴大開放、主動擴大進口的重要舉措，這一行動和舉措表明中國將堅定不移奉行互利共贏的開放戰(zhàn)略，在增強自身發(fā)展動力的同時，讓中國發(fā)展更好惠及世界。