黃衛(wèi)東

改革開放以來，隨著我國人民生活水平的不斷提高，對農產品和食品質量和安全的要求也不斷提高，尤其是對高質量的特色農產品和食品的需求也越來越高！對特色產品的安全性、原產地、生產數(shù)量、特征等要素的透明度也越來越關注！因此，特色農產品和食品原料原產地的信息對消費者的價值認同、消費和投資越來越產生重要影響！消費者將會強烈要求購買的產品信息是清晰的，他們需要飲食得明明白白！

未來農業(yè)和食品原料生產的小產區(qū)特色風土對產品質量和消費者價值認同的影響也越來越重要和不可替代！為了提升農業(yè)和農村土地功能，提高特色風土和其地上產品交互形成的特有價值，進而提升我國農產品和食品質量，推動我國區(qū)域，特別是鄉(xiāng)村優(yōu)質農產品和食品產業(yè)的健康發(fā)展，培育差異化的發(fā)展模式，尊重原生風土條件，保護生態(tài)環(huán)境，提高產品消費者價值認同，推動供給側改革的落實，需要對原產地，特別是鄉(xiāng)村小產區(qū)的特色風土和地上動植物的互作價值進行客觀評價，進而提升鄉(xiāng)村特色農產品社會品牌的價值和社會影響力！

因此，農業(yè)和食品鄉(xiāng)村小產區(qū)的認定和品牌建設對培育美麗農村和特色小城鎮(zhèn)支柱產業(yè)具有越來越重要的作用！法國勃艮第葡萄酒小產區(qū)和小產地保護所起的作用就是典型案例！而且只有特色鄉(xiāng)村小產區(qū)產品才難以復制，也才能持續(xù)發(fā)展并培育出鄉(xiāng)村社會品牌，做到一村一品牌，一鎮(zhèn)一產業(yè)集群！

一、小產區(qū)認定和市場推廣是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施的重要抓手

我國的農村經濟，尤其是后發(fā)展地區(qū)和貧困地區(qū)的區(qū)域經濟和鄉(xiāng)村經濟，幾乎就是傳統(tǒng)農業(yè)。傳統(tǒng)農業(yè)是指利用生物有機體，通過人工培育來取得農產品的社會生產部門。通常狹義解釋成種植業(yè)與養(yǎng)殖業(yè)兩部分，以生產鮮活農產品為主要終端產品。

傳統(tǒng)農業(yè)有以下特點：1）農業(yè)受自然條件影響較大，除了大家都熟悉的一些特性外，它還具有明顯的市場滯后性和產品可替代性；2）大多數(shù)農產品還是消費者產品價值認同范圍很小的產品；3）農產品價值受銷售場所、銷售量的明顯影響，不同的銷售場所，價格明顯不同！越是后發(fā)展地區(qū)，貧困地區(qū)，鮮活農產品的價格越低；而且大多數(shù)鮮活農產品都是市場波動幅度大的產品，產量供給稍微多些，市場就很容易出現(xiàn)“跳樓價”！4）利用科技培育的品種，即使再好，它還是農產品，也受上述的的市場規(guī)律的控制；但是，如果把鮮活農產品加工了，其產品的價值就會得到明顯提升，適應市場的能力大幅提升！

一般地，農產品分為：1）普通農產品（日常飲食產品）；2）不同品種的農產品（遺傳基因控制），受科技的明顯影響；3）地理標志產品（標有特殊地區(qū)生產的產品，區(qū)域較大。有較好的社會知名度，但是區(qū)域內沒有產品品質的區(qū)分以及缺乏數(shù)量的認定和監(jiān)管；4）不同產地的優(yōu)質農產品（品種和特色風土的互配效應形成的特色優(yōu)質農產品，具有小產區(qū)特點和難以復制的特點）（代表具體產區(qū)的優(yōu)質產品，即國外的法定產區(qū)農產品）。

因此，農產品和食品的小產區(qū)認定保護和鄉(xiāng)村社會品牌建設是持續(xù)提高農產品附加值的重要途徑！而且，農民如果能夠組織起來，通過人力資源培訓，引進新技術和新工藝，在村莊、鄉(xiāng)鎮(zhèn)特色小產區(qū)社會品牌的引領下，提高特色土地和地上物交互形成的價值，進而開拓市場，獲得的效益就會更大！它是農民增收和農村經濟持續(xù)發(fā)展的重要來源。因此，鄉(xiāng)村小產區(qū)認定和市場推廣是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施的重要抓手！

二、對小產區(qū)認定和市場推廣的幾點建議

1、國家應該大力支持鄉(xiāng)村小產區(qū)產品認定保護，有序推進鄉(xiāng)村小產區(qū)品牌建設。

鄉(xiāng)村小產區(qū)產品的認定，其意義有：1）找出中國特色優(yōu)質農產品和食品加工產品的自然產地，推動特色鎮(zhèn)域和村域社會品牌的發(fā)展，培育支柱產業(yè)和差異化的發(fā)展模式；2）根據風土條件控制產業(yè)的發(fā)展規(guī)模，保護特色風土的生態(tài)環(huán)境；3）提高和穩(wěn)定產品質量，提升消費者價值認同范圍，推動供給側改革的落實；4）與國際接軌，提高中國特色農產品國際競爭力。

鄉(xiāng)村小產區(qū)是在優(yōu)質農產品原產地的基礎上根據地理位置、氣候條件、土壤特質、作物（或動物）品種、產權主體等因素對相關地塊進行的唯一屬性化認定。指產自特定小產區(qū)（鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）以下行政區(qū)域或具體的地塊），產品所具有的質量、獨特風格、聲譽或其他特性，取決于該小產區(qū)（產地）的氣候因素、風土條件和人文因素，經審核批準以中國小產區(qū)產品生產地名命名的產品，該產品具有安全、優(yōu)質、獨特、難于復制的特點。它們指：1）在特定小產區(qū)（產地）（認定的特有地塊和村鄉(xiāng)區(qū)域內的特有地塊）種植、養(yǎng)殖的產品，有數(shù)量的限定；2）原材料全部來自該小產區(qū)（產地）（認定的特有地塊和村鄉(xiāng)區(qū)域內的特有地塊），并在該地采用特定工藝生產的加工產品，有數(shù)量的限定。小產區(qū)認定工作旨在促進社會、經濟和自然之間的和諧關系。對認定對象的氣候、風土和環(huán)境影響要進行系統(tǒng)的考察，運用系統(tǒng)分析的思路和相關原理，分析其氣候、風土和環(huán)境、經濟、社會的綜合影響并進行產地認定。

2、通過鄉(xiāng)村特色小產區(qū)產品的認定和保護，推進鄉(xiāng)村特色農業(yè)產業(yè)和食品產業(yè)的持續(xù)發(fā)展。

制定國家扶植政策，推動鄉(xiāng)村特色小產區(qū)認定和保護。鄉(xiāng)村小產區(qū)認定的細分具有排他性，尊重和保護自然，保護特色風土條件；產地越小，排他性越有效，消費者產品價值認同越高，越容易得到市場的認可和持續(xù)發(fā)展。因此，通過鄉(xiāng)村小產區(qū)產品的認定和保護，更容易扶植和發(fā)展鄉(xiāng)村原產地特色農產品和食品產業(yè)，也越有利于培育鄉(xiāng)村特色農業(yè)品牌，進而促進鄉(xiāng)村經濟持續(xù)發(fā)展。

3、制定政策，扶植小產區(qū)電商專有平臺建設，建立一物一碼、防偽溯源體系，推進小產區(qū)產品市場的發(fā)展

消費者對小產區(qū)產品的需求是建立在對特色農產品和食品的安全性、原產地、生產數(shù)量、特征等要素信息的基礎上的。因此，建立鄉(xiāng)村小產區(qū)認定保護產品信息平臺，建立一物一碼、防偽溯源體系，有利于鄉(xiāng)村小產區(qū)農業(yè)產業(yè)和食品產業(yè)的持續(xù)發(fā)展。國家應該制定有關政策，大力推進小產區(qū)電商專有平臺建設，建立一物一碼、防偽溯源體系。

（作者：中國農業(yè)大學教授、博士生導師黃衛(wèi)東）